جرائم الصحافة و النشر المضرة بالمصلحة العامة : دراسة مقارنة (الأردن، مصر، فرنسا)‎

Other Title(s)

Crimes committed by the press or other methods of publishing and harmful to the public interest : a comparative study (Jordan, Egypt, France)‎

Dissertant

مساعدة، علي محمود موسى

Thesis advisor

السعدي، واثبة داود

Comitee Members

الشاوي، سلطان عبد القادر
الربيع، عماد محمد أحمد
بني عيسى، حسين

University

Amman Arab University

Faculty

Faculty of Law

Department

Department of Public Law

University Country

Jordan

Degree

Ph.D.

Degree Date

2007

Arabic Abstract

تؤدي وسائل الإعلام على اختلاف أنواعها و بصفة خاصة الصحافة و المطبوعات دورا هاما في المجتمع، عن طريق نقل و تقديم الأخبار و المعلومات و التعليقات و نشر الفكر و الثقافة و العلوم، و بها تكون المشاركة في الحياة العامة، و الإسهام في مواجهة المشاكل، فيتمكن الفرد من أن يقترح على مجتمعه ما يرى فيه الخير لصالح هذا المجتمع، و أن ينبه إلى مواطن القصور و الخلل، مما يجعلها أداة رقابة حقيقية لكشف الانحرافات التي ترتكب في جميع مجالات الحياة العامة للعمل على مواجهتها، و قد أسهمت ثورة التكنولوجيا في تسريع تدفق و انتشار الأخبار و المعلومات بصورة لا يمكن حجبها أو إيقاف تدفقها، حتى أصبح العالم و ما يدور فيه من أحداث في متناول الجميع، بحيث لم يعد دور الصحافة قاصرا على مجرد نقل الأخبار و الحوادث داخليا و خارجيا، و إنما أصبحت من أقوى الوسائل تأثيرا في الرأي العام، لهذا فقد أصبح الأمر يقتضي رفع سقف حرية الصحافة حتى تستطيع أن تتحمل مسؤولياتها في الحصول على المعلومات و نقلها وتبادلها.

و لما كانت حرية الصحافة إحدى وسائل التعبير عن الرأي، و إحدى صور حرية الرأي، تعني حق التعبير عن الرأي كتابة، التي هي حق أساسي للإنسان، لذا كان لزاما حماية هذه الحرية، بما يحول كأصل عام دون التدخل في شؤونها أو الاعتداء عليها، سواء أكان مصدر هذا الاعتداء سياسيا أم اقتصاديا.

و المشرع هو السلطة المنوط بها الاختصاص بتنظيم هذه الحرية و كفالتها، حتى تؤدي رسالتها بفعالية و موضوعية و أمانة تامة.

و على الرغم من الأهمية البالغة التي تحتلها حرية الصحافة، في ظل النظام الديمقراطي، إلا أنها لا تعني أبدا أنها حرية مطلقة من كل قيد، فالحرية في سننها لا تتصور انفلاتا من كل قيد و لا اعتداء على مصالح الدولة و حقوق الغير، باعتبار انه لا شيء في الوجود يكون مطلقا من أي قيود.

و في هذا الاتجاه سار الدستور الأردني عندما بسط حمايته على هذه الحرية، فقد افترضها حرية مسئولة و متوازنة و محددة بقيود لا مطلقة، حين نص في المادة (15) منه على أن : "1.

تكفل الدولة حرية الرأي، و لكل أردني أن يعرب بحرية عن رأيه بالقول و الكتابة و التصوير و سائر وسائل التعبير بشرط أن لا يتجاوز حدود القانون.

2.

الصحافة و الطباعة حرتان ضمن حدود القانون.

3.

لا يجوز تعطيل الصحف أو إلغاء امتيازها إلا وفق أحكام القانون.

4.

يجوز في حالة إعلان الطوارئ أن يفرض القانون على الصحف و النشرات و المؤلفات و الإذاعة رقابة محددة في الأمور التي تتصل بالسلامة العامة وأغراض الدفاع الوطني".

و قد أحال الدستور إلى القانون لتنظيم هذه الحرية على نحو ما تكشف عنه عبارات (في حدود القانون) و (وفق أحكام القانون)، بقصد تنظيم هذه الحرية، بحيث لا يساء استعمالها، فتكون وسيلة للعدوان على المصلحة العامة أو حقوق الآخرين، عن طريق وضع القيود اللازمة لتحقيق التوازن بين حرية الصحافة و غيرها من الحقوق و الحريات، أي بين حماية حرية الصحافة من أي اعتداء يقع عليها، من جهة، و حماية المصلحة العامة و حقوق الأفراد من إطلاق حرية الصحافة من جهة أخرى.

و لكن كيف يستطيع المشرع و هو يتدخل لتنظيم هذه الحرية أن يوازن بين المصالح الجديرة بالحماية، و لا يضع من القيود على هذه الحرية إلا ما يكون لازما لحماية حق آخر أكثر جدارة بالحماية، و بقدر وصوله إلى نقطة التوازن هذه، بقدر كفالته لهذه الحرية، بحيث لا تنطلق حرية الصحافة فتصبح عبثا و لا تكبل فتصير و هما.

و الواقع أن حرية الصحافة في الأردن ترتبط بشكل مباشر بواقع التشريعات، سواء أكان قانون المطبوعات و النشر أم قانون العقوبات أم قانون انتهاك حرمة المحاكم أم قانون حماية أسرار و وثائق الدولة أم قانون أصول المحاكمات الجزائية أم قانون محكمة أمن الدولة، فمتى أراد المشرع الحد من سقف حرية الصحافة نجده يفرض القيود من خلال التوسع من دائرة التجريم و العقاب، و التشدد في إجراءات التحقيق و المحاكمة، و على أي حال بعض هذه القيود الواردة في تلك التشريعات نجدها تتفق مع الغايات الدستورية في تنظيم حرية الصحافة، أي أنها قيود مشروعة تستلزمها حماية المصلحة العامة و حقوق الآخرين من اعتداء الصحافة، على نحو ما كشفت عنه ثنايا هذه الدراسة.

Main Subjects

Law

Topics

• Freedom of the press
• Legislation
• Crime
• Press
• Journalists
• Criminal liability

No. of Pages

280

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-442459