واقع إشكالية تطبيق الجباية المحلية في الجزائر : صعوبات الاقتطاع، و أفاق التحصيل

Author

ابن صغير، عبد المؤمن

Source

مجلة الندوة للدراسات القانونية

Issue

Vol. 1, Issue 1 (31 Aug. 2013), pp.87-110, 24 p.

Publisher

Qarah Walid

Publication Date

2013-08-31

Country of Publication

Algeria

No. of Pages

24

Main Subjects

Financial and Accounting Sciences
Law

Topics

Abstract AR

من بين إصلاحات النظام الجبائي، هو الفصل بين الضرائب العائدة للدولة و تلك العائدة للجماعات المحلية، و يدخل هذا ضمن الاتجاهات العالمية السائدة و الرامية إلى تعزيز لامركزية الحكم من جهة، و من جهة أخرى تمييز الجماعات 4 المحلية بمواردها الخاصة، التي يمكن توجيهها نحو جهود التنمية المحلية.

و لكي تقوم الجماعات المحلية بمهامها، يجب أن تكون هناك موارد مالية لتغطية نفقات، و تعتبر الموارد الجبائية أهم مصدر5 من مصادر التمويل، فبالرغم من مجهودات السلطات الحكومية في مجال إصلاح المنظمة الجبائية إلا أن هذا الجهاز لم يرق لمستوى النظام الفعال و هذا راجع لعدة اعتبارات منها نقائص في الموارد المالية و البشرية، و كذلك نقائص متعلقة بالمكلفين و تملصهم من دفع المستحقات لإدارة الضرائب بطرق مشروعة، و غير مشروعة، كل هذا أثر سلبا على حصيلة الجباية المحلية، مما جعل السلطات الحكومية تعمل على تعبئة الموارد العائدة للجماعات المحلية، و محاولة تحسين التسيير في الإدارة المحلية، هدف تحقيق تنمية محلية متينة، و لا يتجسد ذلك إلا بتضافر الجهود الوطنية و تكامل الأجهزة لأجل الرفع من حصيلة الجباية المحلية، و القضاء على العجز في ميزانية البلديات التي تعتبر خلية أساسية في التمع الجزائري و المحرك القاعدي لعجلة التنمية.

خاصة و أن الجباية قد تغير مفهومها، انطلاقا من دورها الحيادي الممثل للمرحلة الكلاسيكية إلى دورها التدخلي المعالج لمختلف الكميات الاقتصادية من إنتاج و استهلاك و استثمار، فمن جهة لها وظيفة مالية، و من جهة أخرى تؤثر على الوضعيات الاقتصادية في حالة تذبذها من خلال أثارها على التضخم الكساد، البطالة، و كذا من ناحية وظيفتها الاجتماعية في كيفية توزيع الدخل .

6 لذا فإنه في إطار التحديات الاقتصادية الراهنة، لم يعد هناك اعتماد كلي للجماعات المحلية على ميزانية الدولة، بل حان الوقت لهذه الجماعات من إحداث نظام جبائي محلي لامركزي .تتحد إشكالية البحث، في كون الجزائر تواجه و لازالت إلى يومنا هذا، مشكلة الاقتطاع الجبائي، و خاصة على مستوى المحلي للجماعات المحلية –البلدية و الولاية، مما ينعكس سلبا على إيرادات التحصيل و على الميزانية العامة.

Abstract EN

Among the reforms of the tax system is to separate the tax attributable to the State and the local communities, and enter it into the global trends and efforts to promote decentralization of governance on the one hand, on the other hand distinguish between local groups with their own resources, which could be directed towards local development efforts 4.

To perform community functions, there must have financial resources to cover their expenses, and resources are considered tax the five largest source of funding, despite the government's efforts in the area of reform Tax Organization, except that this unit does not live at the level of an effective system and this is due to several reasons, including lack financial and human resources, and gaps related to taxpayers and Tmalshm to pay contributions to the tax authorities of that legitimate and illegitimate manner, while it had a negative impact on the outcome of local taxes, making government officials working to mobilize the resources of local communities, and trying to improve governance in local government, in order to achieve local development company, played only national efforts and integration of lifting the product of local taxes, and the elimination of the deficit in the city budget, which is a basic cell of Algerian society and the engine baseband to accelerate development.

Especially since the collection has changed concept of the neutral representative to classical music at its interventionist processor for different economic variables of production, consumption and investment on the one hand it work financial, on the other hand affect the positions of economic life in the case of volatility through their effect on inflation, recession, unemployment, and in terms of its social function in the distribution of income.

It is in the context of the current economic difficulties 6, there is more to adopt a holistic local groups on the state budget, but it is time for these groups to create a local tax system is decentralized.

Search unite problematic in that the faces Algeria and still to this day, the issue of tax deduction, especially at the local level for local groups - the municipality and the state, which will affect on revenue collection and the general budget.

American Psychological Association (APA)

ابن صغير، عبد المؤمن. 2013. واقع إشكالية تطبيق الجباية المحلية في الجزائر : صعوبات الاقتطاع، و أفاق التحصيل. مجلة الندوة للدراسات القانونية،مج. 1، ع. 1، ص ص. 87-110.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-619350

Modern Language Association (MLA)

ابن صغير، عبد المؤمن. واقع إشكالية تطبيق الجباية المحلية في الجزائر : صعوبات الاقتطاع، و أفاق التحصيل. مجلة الندوة للدراسات القانونية مج. 1، ع. 1 (آب 2013)، ص ص. 87-110.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-619350

American Medical Association (AMA)

ابن صغير، عبد المؤمن. واقع إشكالية تطبيق الجباية المحلية في الجزائر : صعوبات الاقتطاع، و أفاق التحصيل. مجلة الندوة للدراسات القانونية. 2013. مج. 1، ع. 1، ص ص. 87-110.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-619350

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن هوامش : ص. 109-110

Record ID

BIM-619350