موازنة العراق العامة لسنة 2015 : الطموح و التحديات

Other Title(s)

Iraq's public budget for 2015 : ambition and challenges

Author

الخفاجي، حيدر جاسم حمزة

Source

مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية

Issue

Vol. 21, Issue 85 (31 Oct. 2015), pp.453-470, 18 p.

Publisher

University of Baghdad College of Administration and Economics

Publication Date

2015-10-31

Country of Publication

Iraq

No. of Pages

18

Main Subjects

Economy and Commerce

Topics

Abstract AR

تعد عملية إعداد و تخطيط الموازنة العامة للدولة للسنوات المقبلة من أهم العمليات التي تقوم بها الجهات الحكومية المختصة، فمن خلال قراءة فقرات الموازنة العامة لأية حكومة و في أي وقت يمكن معرفة توجهات تلك الحكومة للسنة أو للسنوات اللاحقة إذ أن تلك التخصيصات تمثل البرنامج الحكومي المزمع تنفيذه للفترة القادمة و الذي ينعكس على طبيعة التخصيصات المرصودة لكل فقرة من فقرات الموازنة و الأهمية النسبية لكل منها بحسب نسبة التخصيص، و لأهمية موضوع الموازنة العامة للدولة في العراق بوصفه يتمتع بوفرة موارده الطبيعية فضلا عن وجود الأيدي العاملة التي يمكن أن تسهم في رفد الاقتصاد الوطني.

جاء هذا البحث الذي استعرض طبيعة إيرادات الموازنة العامة مقابل النفقات العامة التي تتحملها الحكومة لتأمين ديمومة استمرار القطاعات المختلفة.

و قد تضمن البحث خمسة محاور خصص المحور الأول لمقدمة البحث و منهجيته التي تبنت فرضيتين الأولى تتعلق باعتماد الحكومة في العراق على أسلوب التخطيط المسبق لتنويع مصادر الإيرادات مع وجود تنسيق حكومي بين السياستين المالية و الاستثمارية لتحقيق ذلك الغرض.

بينما استندت الفرضية الثانية إلى اعتماد الجهات الحكومية لسلسلة من الأولويات في تخصيص موارد الموازنة العامة بما يضمن سد الاحتياجات الداخلية أولا و إيجاد مشروعات استثمارية تضمن تشغيل الأيدي العاملة و خلق بيئة مستدامة من جهة أخرى.

و خصص المحور الثاني للجانب النظري من البحث و التعرف على أسلوب التخطيط الأمثل للموازنة العامة للدولة بينما تناول المحور الثالث طبيعة مكونات الموازنة العامة للدولة في العراق من حيث الإيرادات و النفقات.

بينما سلط الضوء في المحور الرابع على أهم التحديات التي تواجه موازنة عام ٢٠١٥ و السنوات التي تليها و ذلك بسبب الأزمة الاقتصادية و الأمنية التي تجتاح البلد.

و قد كانت خاتمة البحث في المحور الرابع الذي تضمن الاستنتاجات التي شخصها الباحث من خلال استعراضه لفقرات البحث المعززة بالكشوفات الرقمية فضلا عن الحالات المشخصة من خلال التجربة العملية و منها تشخيص تضخم النفقات العامة إذ ينصب الجزء الأكبر منها لتغطية النفقات الجارية و الذي يذهب معظمه للرواتب و الأجور، ضعف دراسات الجدوى للمشروعات الاستثمارية و الذي انعكس على المطالبات المكررة لزيادة التخصيصات المقرة لها.

و قد جاءت التوصيات لتعزز البحث من خلال النقاط التي وجد الباحث أنه من المهم الأخذ بها للنهوض بواقع الموازنات العامة للدولة في العراق للسنوات القادمة.

Abstract EN

One of the most critical functions of the government is the devising and planning for the Public Budget for the coming years.

Studying any budget of any given state would directly reflect on its intentions and collective direction during a certain time span.

Since all allocations represent the government's agenda and time plan for coming years.

And the size of each allocation would measure the priority of each budgetary item.

Because of the eminent importance of the public budget planning in Iraq, a country of abundant riches and human resources that flow in the national economy, we present this research that would cover the resources versus expenditures of Iraq's public budget endured by the government to sustain its various sectors.

The research consists of five core issues; the first: the forward of the research and its approach that adopted two propositions: the first concerns Iraq's prospective multi-resource planning along with the setting of high level coordination between both financial and investment policies in the government to achieve this goal.

The second prospective is based upon the governmental sides' reliance upon a number of priorities for laying down allocations of the public budget that secure internal requirements on first hand and founding investment projects that ensures large scale employment and establishing a sustainable working environment on the second.

The second core element was dedicated for the theory part of research that explores best means of public budget planning.

The third covers the constituents of public budget in Iraq and their nature, in relation to income and expenditures.

The fourth part deals with the main issues and challenges related with Iraqi public budget 2015, and the following years in terms of the financial and security crises sweeping the country.

The research closes by the fourth part that includes the results concluded by the researcher through his display of the elements covered by the essay supported by data and case studies that were experimented de facto, among which public expenditures inflation was identified since most of it composes operational expenses and weak feasibility analysis related to investment resulting in repeated funding demand.

Recommendations set by the researcher supported the points he had identified as crucial and should be sought in any improvement made in setting the public budget in Iraq.

American Psychological Association (APA)

الخفاجي، حيدر جاسم حمزة. 2015. موازنة العراق العامة لسنة 2015 : الطموح و التحديات. مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية،مج. 21، ع. 85، ص ص. 453-470.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-622304

Modern Language Association (MLA)

الخفاجي، حيدر جاسم حمزة. موازنة العراق العامة لسنة 2015 : الطموح و التحديات. مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية مج. 21، ع. 85 (2015)، ص ص. 453-470.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-622304

American Medical Association (AMA)

الخفاجي، حيدر جاسم حمزة. موازنة العراق العامة لسنة 2015 : الطموح و التحديات. مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية. 2015. مج. 21، ع. 85، ص ص. 453-470.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-622304

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن هوامش.

Record ID

BIM-622304