التنظيم الدستوري لتشكيل و اختصاصات مجلس الوزراء في القانون الأساسي الفلسطيني : دراسة تحليلية مقارنة في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية

Other Title(s)

The constitutional regulations for the formation and powers of the council of ministers in the Palestinian basic law : a comparative analytical study in the light of the provisions of the Islamic Sharia

Dissertant

الجعيدي، محمد سمير محمد

Thesis advisor

العشي، منال محمد رمضان هاشم
بشناق، باسم صبحي

University

Islamic University

Faculty

Shari'a and Law

Department

Department of Public Law

University Country

Palestine (Gaza Strip)

Degree

Master

Degree Date

2019

Arabic Abstract

يهدف هذا البحث إلى استيضاح الاشكالات القانونية و العملية التي صاحبت تشكيل و اختصاصات مجلس الوزراء و مكوناته و بيان حدود علاقة رئيس الوزراء في التدخل المباشر في عمل الوزراء، و ذلك على غرار الشريعة الإسلامية، و إلى تسليط الضوء على الأسس و المعايير المتبعة في اختبار رئيس الوزراء و الوزراء و ممارستهم لاختصاصاتهم و مدى تنظيم هذه الأسس في القانون الأساسي.

و قد اتبع الباحث خلال بحثه المنهج التحليلي و المنهج المقارن، و قسمه إلى ثلاثة فصول، تناول في الفصل التمهيدي : طبيعة النظام السياسي في فلسطين، و ينقسم إلى مبحثين المبحث الأول : تناول نشأة و تطور نظام الحكم في فلسطين، بينما تناول المبحث الثاني : مبادئ و طبيعة النظام الدستوري الفلسطيني وفقا للقانون الأساسي المعدل لسنة 2003م، ثم استعرض الباحث في الفصل الثاني : تشكيل مجلس الوزراء وعلاقته مع السلطات الأخرى و قسمه إلى مبحثين، تناول في المبحث الأول : تشكيل مجلس الوزراء، و تناول في المبحث الثاني : العلاقة بين مجلس الوزراء والسلطات الأخرى، وتناول في الفصل الثالث : اختصاصات مجلس الوزراء والعلاقة مع مكوناته، و قسمه إلى مبحثين تناول في المبحث الأول : اختصاصات مجلس الوزراء و مكوناته، و في المبحث الثاني : العلاق بين مكونات مجلس الوزراء.

و لقد توصل الباحث في نهاية البحث إلى عدة نتائج كان من أهمها : أن القانون الأساسي جاء فقيرا في تحديده للشروط الواجب توافرها فيمن يعين رئيسا للوزراء أو وزيرا، كما لم يحدد القانون الأساسي الأسس المتبعة في عملية اختيار رئيس الوزراء و الوزراء، و لا يملك رئيس الوزراء في ظل النظام الدستوري الفلسطيني التدخل في السياسة العامة للوزير داخل وزارته و إنما الوزير هو صاحب الاختصاص الأصيل في تنفيذ السياسة العامة المقرة لوزارته.

و من توصيات البحث للمشرع الدستوري بتعديل نص المادة ( 82 ) المتعلقة بشروط تعيين رئيس الوزراء و الوزراء و ذلك بإفراد شروط جديدة تراعي خطورة هذه المناصب، كما أوصي بتعديل البند ( أ ) من الفقرة التاسعة من نص المادة ( 69 ) التي تنظم اختصاصات مجلس الوزراء و ذلك بحذف عبارة على أن ينظم كل منها بقانون لتمكين مجلس الوزراء من أداء وظيفته التنفيذية على أتم شكل، و نأمل أن تجد هذه التوصيات قبولا لدى المشرع الفلسطيني و أن تؤخذ بالاعتبار

English Abstract

The objective of this study is to identify the legal and practical problems that accompanied the formation and powers of the Council of Ministers and its components and showing the limits of the Prime minister’s power to directly intervene in the activities of the ministers just as the Islamic Sharia law.

The study also aims at shedding light on the followed principles and the standards for the selection of the prime minister and ministers, practice of their powers, and to what extent they are regulated in the Palestinian Basic Law.

The researcher used the analytical approach and the comparative approach to conduct this study.

The study is divided into three chapters; the introductory chapter explains the nature of the political regime in Palestine.

It is divided into two topics ; the first topic explains the emergence and development political regime in Palestine, while the second topic explains the principles and nature of the Palestinian constitutional system pursuant to the amended basic law of 2003.

The second chapter reviews the formation of the Council of Ministers and its relationship with the other authorities, and its division into two topics.

The first topic explains the formation of the Council of Ministers.

The second topic illustrates the relationship between the Council of Ministers and other authorities.

Chapter three is entitled the Powers of Council of Ministers and the relationship to its components.

It divided it into two topics.

The first topic deals with the powers of the Council of Ministers and its components.

The second topic explains the relationship between the components of the Council of Ministers.

The most important findings of the study : The Palestinian Basic Law lacks the provisions that determine the conditions that must be met by those who are appointed prime ministers or ministers.

The Basic Law did not specify the basis for selecting the Prime Minister and the Ministers.

Under the Palestinian constitutional system, the prime minister does not have the power to interfere in the general policy of the minister within his ministry, but rather the minister only is competent to implement the general policy of his ministry.

The most important findings of the study : The constitutional legislator is recommended to amend the text of Article (82) pertaining to the conditions of appointment of the Prime Minister and the Ministers by stipulating new conditions that take into account the seriousness of these positions.

It is also recommended to amend clause (A) of the ninth paragraph of the text of Article (6) which regulates the powers of the Council of Ministers by deleting the phrase "each of which shall be regulated by law", in order to enable the Council of Ministers to perform its executive function in full form, and we hope that these recommendations will be accepted by the Palestinian legislature and be taken into account.

Main Subjects

Law

Topics

No. of Pages

122

Table of Contents

فهرس المحتويات / الموضوعات.

الملخص / المستخلص.

المستخلص باللغة الإنجليزية.

المقدمة.

الفصل التمهيدي : طبيعة النظام السياسي في فلسطين.

الفصل الأول : تشكيل مجلس الوزراء و علاقته مع السلطات الأخرى.

الفصل الثاني : اختصاصات مجلس الوزراء و العلاقة مع مكوناته.

الخاتمة.

قائمة المراجع.

American Psychological Association (APA)

الجعيدي، محمد سمير محمد. (2019). التنظيم الدستوري لتشكيل و اختصاصات مجلس الوزراء في القانون الأساسي الفلسطيني : دراسة تحليلية مقارنة في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية. (أطروحة ماجستير). الجامعة الإسلامية, فلسطين (قطاع غزة)
https://search.emarefa.net/detail/BIM-898442

Modern Language Association (MLA)

الجعيدي، محمد سمير محمد. التنظيم الدستوري لتشكيل و اختصاصات مجلس الوزراء في القانون الأساسي الفلسطيني : دراسة تحليلية مقارنة في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية. (أطروحة ماجستير). الجامعة الإسلامية. (2019).
https://search.emarefa.net/detail/BIM-898442

American Medical Association (AMA)

الجعيدي، محمد سمير محمد. (2019). التنظيم الدستوري لتشكيل و اختصاصات مجلس الوزراء في القانون الأساسي الفلسطيني : دراسة تحليلية مقارنة في ضوء أحكام الشريعة الإسلامية. (أطروحة ماجستير). الجامعة الإسلامية, فلسطين (قطاع غزة)
https://search.emarefa.net/detail/BIM-898442

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-898442