Developing a framework for managing variation orders in governmental projects in Jordan

العناوين الأخرى

تطوير إطار عمل لإدارة أوامر التغيير في المشاريع الحكومية في الأردن

مقدم أطروحة جامعية

al-Adwan, Wasim Ismail Sulayman

مشرف أطروحة جامعية

al-Nusur, Muawiyah Ahmad Muhammad

الجامعة

جامعة الإسراء

الكلية

كلية الهندسة

القسم الأكاديمي

إدارة المشاريع الهندسية

دولة الجامعة

الأردن

الدرجة العلمية

ماجستير

تاريخ الدرجة العلمية

2022

الملخص العربي

أوامر التغيير هي ظاهرة شائعة و متكررة في المشاريع الحكومية في جميع البلدان في جميع أنحاء العالم.

في أوامر التغيير ، لا يوجد "حل أمثل"، لكن اصحاب العمل دائها يحاولون الاقتراب من "المثالية" قدر الإمكان.

درست معظم الدراسات السابقة في مجال أوامر التغيير في الأردن الأسباب المؤدية إلى هذه التغييرات و / أو آثار هذه التغييرات ، و هناك نقص في المقارنة بين الأردن و الدول الأخرى الأكثر تطوراً في هذا المجال.

يهدف البحث إلى وضع إطار عمل يحد من التغييرات و قيمها العالية و يقلل الوقت اللازم لإنجاز المشاريع ، و كذلك تقديم مقترحات لتعديل التشريعات المنظمة أو تقليل التضارب بين القوانين لتنظيم تنفيذ هذه التغييرات.

و لتحقيق أهداف البحث تم استخدام نوع بحث مختلط (نوعي وكمي) ، تم استخدام النوع الكمي للبيانات المجمعة من البيانات الأرشيفية من وزارة الأشغال العامة - و التي تمثل الجهة المنفذة لمعظم المشاريع الحكومية في مختلف المجالات.

في حين تم استخدام البحث النوعي للمقارنة بين التشريعات والتشريعات الأردنية في الدول المجاورة (المملكة العربية السعودية، الكويت، و قانون (دبي) و بيان الفجوة في التشريعات الأردنية، تم صياغة أسئلة المقابلة و إجراء المقابلات مع الخبراء في هذا المجال مجال البناء و القانون) ، و الذي يشمل معظم الأطراف ذات الصلة بالاختلاف في محاولة لتعديل الإطار الحالي و تقديم مقترح لتعديل اللوائح الخاصة بأوامر التغيير.

يمكن أن يساهم هذا الإطار في تجنب التغييرات أو كيفية حلها أو تقليل آثارها في مجال المشاريع الإنشائية.

ميزة اطار العمل المقترح هي أن أي مشروع يجب أن يخضع لمراجعة أولية قبل بدء عطاء التنفيذ.

يجب مراجعة التصميمات و التأكد من توافقها مع الواقع و البعد عن العمل الغامض و غير المنطقي.

بالإضافة إلى التأكد من أن المخصصات متوفرة لكل مشروع ضمن ميزانية الدائرة المختصة.

يحدد الإطار المعدل عمل التغييرات ويضع حداً أعلى لهذه التغييرات خلافاً لما هو ساري المفعول حالياً سواءا بالاضافة او الالغاء، بالإضافة إلى أن هذا الإطار يتضمن أفضل طريقة إجرائية للتعامل .

التغييرات و إدارتها خلال مرحلة تنفيذها في من أجل التحكم في القيم الهائلة لأوامر التغيير و تقليل التأخيرات في هذه المشاريع.

بالإضافة إلى دراسة الاحتياجات الفعلية للمالك قبل تقديم العطاء و مراجعة التصاميم قبل تقديم عطاء المقاول، بالإضافة إلى ذلك، تم اقتراح إنشاء وحدة مختصة بأوامر التغيير في كل جهة حكومية معنية بالعطاءات المتابعة التغييرات و إجراءاتها ضمن برامجه الآلية.

يجب مراعاة بعض التعديلات على اللوائح الحالية لإزالة التناقضات القائمة، مثل دور رئيس الوزراء، وكذلك مراجعة دور السلطة المختصة في الموافقة على التغييرات، و مراجعة سلطة المهندس الإصدار أمر التغيير إلى تقديم خدمات هندسية (لنفسه).

الملخص الإنجليزي

Variation Orders are a common and recurring phenomenon in governmental projects in all countries all around the world.

In the variation orders, there is no "optimal solution", but the clients are always trying to get as close to the "optimality" as possible.

Most of the previous studies in the field of variation orders in Jordan studied the reasons leading to these changes and/or the effects of these changes, there is a lack of comparison between Jordan with other countries that are more developed in this field.

The research aims to develop a framework that limits changes and their high values and shortens the time required to complete projects, as well as to submit proposals for amending the regulating legislation or reducing the conflict between laws to regulate the implementation of these changes.

To achieve the objectives of the research, mixed research type (qualitative and quantitative) was used, the quantitative type was used for data collected from archival data from the Ministry of Public Works- which represent the executive authority to most of governmental projects- for previous projects, while the qualitative type was used for a compare between Jordanian legislation and legislation in neighboring countries (Saudi Arabia, Kuwait, and Dubai law) and to show the gap in the Jordanian legislation, then formulating interview questions and conducting interviews with experts in this field (construction and law field), which include most of the parties related to the variation in an attempt to amend the current framework and submit a proposal to amend the regulations for variation orders.

This framework can contribute to avoiding changes or how to solve them or reduce its effects in the field of construction projects The advantage of the proposed legislative framework is that any project must be subjected to a preliminary review before bid assignment.

the designs must review and ensured that they are in conformity with reality and away from vague and illogical work.

in addition to ensure that allocations are reserved for each project within the budget of the competent department.

The amended framework defines the work of changes and sets an upper limit for these changes, contrary to what is currently in effect, in addition to that this framework includes the best procedural method for dealing with changes and managing them during the stage of their implementation in order to control and reduce the enormous values of change orders.

Significant delays in these projects.

In addition to studying the actual needs of the owner before bidding and reviewing the designs before submitting the contractor’s bid, in addition to that, a unit specialized in change orders was established in each governmental entity concerned with bids to follow up on changes and their procedures within its automated programs.

Some amendments to the current regulations must be taken into account to remove existing contradictions, such as the role of the Prime Minister, as well reviewing the role of the competent authority in approving the changes, and reviewing the engineer’s authority to issue the change order to give engineering services (for himself).

التخصصات الرئيسية

الهندسة المدنية

عدد الصفحات

101

قائمة المحتويات

• APA
• MLA
• AMA

لغة النص

الإنجليزية

نوع البيانات

رسائل جامعية

رقم السجل

BIM-1428960