L'absence de prise en compte de I 'exclusion financiere : une erreur conceptuelle de definition de la pauvrete dans les OMD

الملخص FRE

es plans strategiques nationaux de reduction de la pauvrete pour atteindre les OMD, accordent une large place au micro-credit suppose etre un moyen efficace d'accroitre le revenu des populations situees pres ou en dessous de la ligne de pauvrete.

Mais, I'exclusion financiere n'entre pas dans les criteres de la definition de la pauvrete.

La cause de cet oubli est que I'acces aux services financiers n'est pas pense comme une necessite pour vivre normalement.

La finance est principalement concue comme un moyen de stimuler les activites generatrices de revenu.

Cette definition inadequate du role de I'exclusion financiere dans la vulnerability des populations a des consequences tres importantes, y compris en termes d'incapacite d'atteindre les objectifs fixes en vue de reduire les taux nationaux de pauvrete.

Dans la plupart des pays en developpe'ment, les « documents strategiques de lutte contre la pauvrete » , que les differents Etats produisent, pour ne pas dire reproduisent, et que les cooperations multilaterales et bilaterales valident, accordent dans Pexpose de leurs fins et moyens une large place au microcredit.

Les campagnes des sommets du microcredit, la declaration par l'ONU de 2005 comme ann6e du microcredit, l'attribution du prix Nobel en 2006 a Muhammed Yunus et a sa « banque des pauvres » du Bangladesh notamment, justifient les interventions de dizaines de milliers d'acteurs de la societe civile depuis les annees 1970, melant de plus en plus aujourd'hui esprit de solidarite ou de protection et esprit de lucre.

Ainsi, le microcredit est promu comme instrument suppose efficace pour accroitre le revenu des populations situees pres ou en dessous de la ligne de pauvrete'.

II devrait contribuer a atteindre les Objectifs du Millenaire pour le Developpement2 penses comme essentiels et determinants.

Ce role imparti dans les plans nationaux de reduction de la pauvrete a I'un des services de la microfinance apparait essentiellement instrumental.

Le Microcredit serait un « moyen » [means'] ou un « outil » [tool] contribuant a la generation des revenus.

Nous releverons d'abord l'oubli de criteres d'exclusion financiere parmi les objectifs fixes en 2000 pour 2015.

Nous montrerons ensuite que 1'inclusion financiere ne peut pas seulement etre apprehendee par I'acces aux microcredits financant des activites generatrices de revenus.

Nous verrons enfin en quoi une large gamme de services financiers adaptes peut contribuer a reduire la vulndrabilite des populations a faible revenu et done a terme leur niveau de pauvrete.