أثر العوامل التنظيمية على فعالية المجالس المحلية في العراق

العناوين الأخرى

The impact of organizational factors on the effectiveness of local municipalities in Iraq

مقدم أطروحة جامعية

العسافي، حكيم خليل إبراهيم

مشرف أطروحة جامعية

الحوري، سليمان إبراهيم

أعضاء اللجنة

أرتيمة، هاني جزاع عبد الكريم
الجوازنة، بهجت عيد

الجامعة

جامعة آل البيت

الكلية

كلية إدارة المال و الأعمال

القسم الأكاديمي

قسم الإدارة العامة

دولة الجامعة

الأردن

الدرجة العلمية

ماجستير

تاريخ الدرجة العلمية

2013

الملخص العربي

هدفت هذه الدراسة إلى التعرف الى أثر العوامل التنظيمية على فعالية المجالس المحلية في جمهورية العراق، و مستوى تبني هذه العوامل التنظيمية المتمثلة ب : اللامركزية الإدارية، التخطيط، اتخاذ القرار، إدارة الموارد البشرية، و يتكون مجتمع الدراسة من رؤساء و أعضاء المجالس المحلية في محافظة الأنبار-العراق و بلغ عددهم (440) فردا يعملون في (8) أقضية و (14) ناحية، و اختيرت عينة مكونة من (160) فردا في كافة أقضية محافظة الأنبار وزعت عليهم استبانة تم تطويرها، لجمع بيانات و معلومات الدراسة.

و توصلت الدراسة أن للعوامل التنظيمية المتمثلة ب "اللامركزية الإدارية، التخطيط، اتخاد القرارات، و إدارة الموارد البشرية" أثر على فاعلية المجالس المحلة في العراق، كما توصلت أن مستوى تطبيق اللامركزية الإدارية كان ليس بالمستوى المطلوب، إذ أن الصلاحيات الممنوحة للمجالس المحلية كانت غير كافية لتمكينها من إنجاز معاملات المواطنين دون الرجوع للسلطات المركزية، و عدم استقلاليتها في تحصيل الإيرادات المحلية و إقرار المشاريع التنموية أما في مجال التخطيط فقد توصلت الدراسة أن المجالس المحلية تمتلك تخطيطية متخصصة و ذات خبرة فاعلة في تحديد مستقبل الوحدة الإدارية، كما أن التخطيط يتم وفقاً لأسس علمية بعيدة عن المحسوبية.

أما عن اتخاذ القرارات في المجالس المحلية، كانت فاعلة في معالجة المشاكل و متطلبات الوحدة المحلية، و لكن عدم استقلالية هذه المجالس في اتخاذ قرارات استراتيجية، و ضعف مستوى المشاركة في هذه القرارات.

كما توصلت الدراسة أن إدارة الموارد البشرية تمارس وظائفها بموضوعية و حيادية حيال الموارد البشرية المعنية، و لكنها تعاني من ضعف الاهتمام في اختيار الموارد البشرية المنتخبة و تدريبها، و خاصة أعضاء المجالس المحلية.

كما بينت هذه الدراسة أن المجالس المحلية فاعلة في تحقيق التنمية المحلية، و من خلال المقابلات التي أجريت لبعض أعضاء المجالس المحلية تبين أن هذه الفاعلية ليس بالمستوى الذي يضمن التنمية المحلية الشاملة و المستدامة.

و بناء على نتائج الدراسة يوصي الباحث بضرورة توسيع صلاحيات المجالس المحلية لتمارس مهامها باستقلالية، و تطوير البرامج التخطيطية السلمية، و زيادة المشاركة في اتخاذ القرارات، و التأكيد على مهنية إدارة الموارد البشرية، و تفعيل برامج الحكومة الإلكترونية، لزيادة فاعلية المجالس المحلية في تحقيق التنمية المحلية الشاملة و المستدامة.

التخصصات الرئيسية

العلوم الاقتصادية والمالية وإدارة الأعمال

الموضوعات

• الإدارة
• المجالس البلدية
• العراق

عدد الصفحات

174

قائمة المحتويات

• APA
• MLA
• AMA

لغة النص

العربية

نوع البيانات

رسائل جامعية

رقم السجل

BIM-420684