دراسة نقدية لمشروع قانون الجباية المحلية
Other Title(s)
A critical analysis of the draft law on local taxation
Une étude critique du projet de loi sur la fiscalité locale
Author
Source
المجلة الأكاديمية للبحث القانوني
Issue
Vol. 11, Issue 2 (s) (31 Aug. 2020), pp.63-83, 21 p.
Publisher
Université Abderrahmane Mira-Bejaia Faculté de Droit et des Sciences Politiques
Publication Date
2020-08-31
Country of Publication
Algeria
No. of Pages
21
Main Subjects
Topics
Abstract AR
يتضمن مشروع قانون الجباية المحلية العديد من الإصلاحات أبرزها تجميع النصوص القانونية المتعلقة بالجباية المحلية في إطار نص قانوني موحد فضلا عن إعادة النظر في علاقة الجماعات الإقليمية بإدارة الضرائب من خلال فتح قنوات التواصل بينهما عبر تبادل المعلومات المتعلقة بالمكلفين بالضريبة إلى جانب تدعيم صلاحيات المنتخبين المحليين في مجال الجباية المحلية كالمبادرة بتحديد نسب بعض الضرائب و الرسوم و الرقابة على تصريحات المكلفين بالضريبة و جعل الجماعات الإقليمية طرفا في المنازعات الجبائية إلى جانب تثمين الأملاك المحلية.
غير أن حكامة التسيير المالي للجماعات الإقليمية لا يرتبط بصفة أساسية بغياب نص قانون موحد متعلق بجبايتها بقدر ما يرتبط بمدى إستعداد هذه الجماعات لتفعيل قانون الجباية المحلية.
ففي ظل الوضعية الصعبة التي تمر بها الجماعات الإقليمية بفعل محدودية مواردها البشرية و المالية ناهيك عن نقص الوسائل التنظيمية يصبح من الصعب الجزم بنجاح مشروع قانون الجباية المحلية.
تزداد هذه الوضعية تعقيدا بفعل استمرار بعض مظاهر التحكم المركزي في مالية الجماعات الإقليمية.
Abstract EN
The draft bill on local taxation includes many reforms especially fusing legal texts relating to local taxation in one unified legal text, in addition to reviewing the relationship between the local governments and the tax administration through opening communication channels and exchanging information about taxpayers.
Moreover, it is necessary to consolidate the local elected representative’s prerogatives in the field of local taxation through determining deduction rate of some taxes and bills, controlling the tax return submitted by taxpayers and ensuring the contribution of local governments in legal actions and valorizing the local properties.
However, the governance of financial management of territorial governments is not principally related to the absence of a unified legal text of its taxation, but it is related to the predisposition of those governments to apply the local taxation law in the way suggested by the central government.
Within the difficult situation of the territorial governments that have limited human and financial resources in addition to the luck of organization means, it becomes more difficult to ensure success of the draft law on local taxation.
This situation gets more complicated because of the continuing centralized control of the local governments’ finances.
Abstract FRE
Le projet de loi sur la fiscalité locale comporte plusieurs réformes notamment le fusionnement des textes juridiques relatifs à la fiscalité locale dans un texte juridique unifié, en plus de la révision de la relation entre les collectivités territoriales et l’administration fiscale et ce à travers l’ouverture des canaux de communication et l’échange d’informations relatives aux contribuables.
Aussi, il faut consolider les prérogatives des élus locaux dans le domaine de la fiscalité locale à travers la fixation des taux de retenues de certains impôts et taxes, le contrôle des déclarations des contribuables et assurer la participation des collectivités locales dans les litiges et valoriser les biens locaux.
Cependant, la gouvernance de la gestion financière des collectivités territoriales n’est pas principalement liée à l’absence d’un texte juridique unifié relatif à sa fiscalité, mais elle est liée à la prédisposition de ces collectivités à appliquer la loi de fiscalité locale.
Avec la situation difficile que connaissent les collectivités territoriales à cause de ses ressources humaines et financières limitées en plus du manque des moyens d’organisation, il devient encore plus difficile d’assurer la réussite du projet de loi sur la fiscalité locale.
Cette situation se complique davantage en raison de l’existence de certaines images du contrôle centralisé des finances des collectivités territoriales
American Psychological Association (APA)
بلال فؤاد. 2020. دراسة نقدية لمشروع قانون الجباية المحلية. المجلة الأكاديمية للبحث القانوني،مج. 11، ع. 2 (s)، ص ص. 63-83.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1019826
Modern Language Association (MLA)
بلال فؤاد. دراسة نقدية لمشروع قانون الجباية المحلية. المجلة الأكاديمية للبحث القانوني مج. 11، ع. 2 (عدد خاص) (2020)، ص ص. 63-83.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1019826
American Medical Association (AMA)
بلال فؤاد. دراسة نقدية لمشروع قانون الجباية المحلية. المجلة الأكاديمية للبحث القانوني. 2020. مج. 11، ع. 2 (s)، ص ص. 63-83.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1019826
Data Type
Journal Articles
Language
Arabic
Notes
يتضمن هوامش.
Record ID
BIM-1019826
