تقييمات الكفاءة تحت مظلة الرقابة القضائية في دولة الكويت

Other Title(s)

Judicial oversight on annual efficiency reports in the state of Kuwait

Author

الكوت، أمل عبد الصمد

Source

المجلة العربية للإدارة

Issue

Vol. 42, Issue 3 (30 Sep. 2022), pp.91-110, 20 p.

Publisher

League of Arab States The Arab Administrative Development Organization

Publication Date

2022-09-30

Country of Publication

Egypt

No. of Pages

20

Main Subjects

Law

Topics

Abstract AR

يعتبر الإشراف القضائي على شرعية الإجراءات والأعمال الإدارية من أهم الضمانات للحقوق والحريات الفردية وأكثرها فاعلية.

ولعل أفضل أنواع الرقابة على أعمال الإدارة هو (الرقابة القضائية)، فالرقابة السياسية تخضع لظروف واعتبارات سياسية، والرقابة الإدارية لا تتصف بالتجرد والموضوعية كونها رقابة ذاتية ومن الممكن ألا تقر بخطئها، وهو ما أعلى من شأن الرقابة القضائية وجعلها أدعى للثقة والاستقلال.

وتتجلى فاعلية الرقابة وأثرها في الموضوعات ذات الصلة الوثيقة بحياة الموظف وبمسيرته المهنية، كونه يحتك في ممارسته لاختصاصاته بالسلطة الإدارية والتي تشكل في مجموعها فكرة السلطة الرئاسية التي تمارسها القيادات الإدارية على موظفيها بمختلف مستوياتهم الوظيفية، الأمر الذي قد يترتب عليه احتمالية التعسف والانحراف في استخدام تلك السلطات وبما يستوجب مواجهتها بتحريك كافة أوجه الرقابة على أعمال السلطة الإدارية.

من هنا انطلقت هذه الدراسة لموضوع (الرقابة القضائية على تقييمات الكفاءة في دولة الكويت) ذلك أن تقييمات الكفاءة تؤثر بشكل حتمي ومباشر في ترقيات الموظف المادية والمعنوية، وقد استقرت الأحكام القضائية على اعتبار تلك التقييمات ضربا من ضروب الترقية كونها تؤثر مآلا في الحصول على تلك المميزات بمنعها أو منحها، فموضوع تقييمات الكفاءة يقترن اقترانا وثيقا بالوظيفة العامة وما تنطوي عليه من حقوق ومميزات.

لذا فقد دأبت التشريعات على إيجاد الحماية التشريعية والقانونية للموظف العام ومنها المشرع الكويتي، وذلك بتقريره إخضاع القرارات المتعلقة بالترقية لمظلة الرقابة القضائية، وباعتبار تقييمات الكفاءة تعد أحد ضروب الترقية كونها تؤثر مآلا في منحها أو حجبها، فإنها تخضع كذلك لصور الرقابة المختلفة إداريا وقضائيا في سبيل ضمان حقوق الموظف وتحقيقا للعدالة، وذلك على النحو الذي سيتم تناوله في هذه الدراسة.

Abstract EN

The judicial supervision of the legality of administrative procedures and decisions is considered an important guarantee, and one of the most important and effective forms of control and as a guarantee of individual rights and freedoms.

the effectiveness and relevance of control are reflected in topics that are closely related to an employee’s life and career, in the exercise of his powers, he contacts the administrative authority, which, in its entirety, constitutes the idea of the presidential authority exercised by the authorities and administrative leadership over their staff at all levels of their jobs, this constitutes a risk of arbitrariness and delinquency in the use of such powers and in the face of which it is necessary to exercise all kinds of control over the administrative authority’s actions.

perhaps the department’s best work is judicial control and political control that subject to political circumstances and considerations, and administrative control is not characterized by impartiality and impersonality as self-censorship and cannot acknowledge its wrongdoing, thereby superior to judicial control and making it a claim of trust and independence.

this study of judicial control of competency assessments was initiated, as efficiency assessments inevitably and directly affect the staff member’s material and moral promotions, so judicial decisions will be defined as a form of promotion that affects the prospects for obtaining and withholding such promotions.

it is closely coupled with the public function.

therefore, legislation has consistently created legislative and legal protection for the public official, including the Kuwaiti legislator, by providing for judicial control of decisions on promotion.

as a form of promotion, efficiency assessments are also subject to administrative and judicial hybrid surveillance, as this study will address in order to guarantee the employee’s rights and achieve justice.

American Psychological Association (APA)

الكوت، أمل عبد الصمد. 2022. تقييمات الكفاءة تحت مظلة الرقابة القضائية في دولة الكويت. المجلة العربية للإدارة،مج. 42، ع. 3، ص ص. 91-110.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1411536

Modern Language Association (MLA)

الكوت، أمل عبد الصمد. تقييمات الكفاءة تحت مظلة الرقابة القضائية في دولة الكويت. المجلة العربية للإدارة مج. 42، ع. 3 (أيلول 2022)، ص ص. 91-110.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1411536

American Medical Association (AMA)

الكوت، أمل عبد الصمد. تقييمات الكفاءة تحت مظلة الرقابة القضائية في دولة الكويت. المجلة العربية للإدارة. 2022. مج. 42، ع. 3، ص ص. 91-110.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1411536

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن مراجع ببليوجرافية: ص. 109

Record ID

BIM-1411536