اللجان النيابية وأثرها في العملية التشريعية: إشارات للحالة العراقية

Other Title(s)

Parliamentary committees and their role in proposing and legislating regular laws in Iraq

Joint Authors

الخفاجي، علي محمد حسن
عمر سعد خالد

Source

المجلة الدولية للعلوم الإنسانية و الاجتماعية

Issue

Vol. 2021, Issue 23 (31 Aug. 2021), pp.94-108, 15 p.

Publisher

College of Humanities and Social Sciences

Publication Date

2021-08-31

Country of Publication

Lebanon

No. of Pages

15

Main Subjects

Law

Abstract AR

إن البرلمان أو المجلس النيابي هو السلطة الوحيدة في النظام السياسي التي تجمع بين مهمتين رئيسيتين هما الإنابة عن الشعب الذي أوصلها لسدة الحكم، وبذات الوقت جهة تشريعية، تشرع القوانين العادية، ولعل اجتماع هاتين الوظيفتين في البرلمان هو مصدر أهميته الفريدة بين مؤسسات النظام الديمقراطي، مع عدم إغفال دوره الحساس في مراقبة أعمال الحكومة.

لقد انتقل البرلمان من مرحلة كان فيها مجرد هيئة استشارية، إلى أن أصبح سلطة تشريعية ورقابية فاعلة في كثير من الأنظمة السياسية النيابية الديمقراطية تنبثق منها الحكومة وتشرك معها في إقرار السياسة العامة.

بفعل تطور الحياة السياسية وتشابكها صار لزاما على البرلمانات إيجاد آليات ووسائل لتحسين وتطوير عملها، والقيام بواجبها التمثيلي، والتشريعي والرقابي بأفضل وجه، حيث تعد اللجان النيابية (البرلمانية) أهم الوسائل المتبعة في تقسيم عمل البرلمان، إذ تكتسب هذه اللجان أهمية كبرى في العمل البرلماني، ولا يكاد نظام ديمقراطي برلماني أو غيره لا يعتمد في أدائه على عمل اللجان النيابية، حيث تضفي طابع التخصص والتفاعل والانسجام بين أعضائه.

كما أن اللجان البرلمانية تقوم بمهام يصعب على أعضاء المجلس ككل القيام بها مثل الصياغة القانونية لمشاريع أو مقترحات القوانين، ودراستها والتشاور بشأنها مع السلطة التنفيذية، وممارسة الوظائف الرقابية على أداء مؤسسات السلطة التنفيذية بشكل يومي وعملي، فاللجان تقوم بدورها كل حسب اختصاصه مما يسهل على البرلمان أداء مهامه بشكل في تشريع وتعديل القوانين، أو الرقابة على أعمال السلطات الأخرى.

Abstract EN

Parliament or the Representative Council is the only authority in the political system that combines two main tasks, which are proxy for the people who brought it to power, and at the same time a legislative body that legislates regular laws, and perhaps the meeting of these two functions in Parliament is the source of its unique importance among the institutions of the democratic system, with Not to lose sight of his sensitive role in monitoring government actions.

Parliament has moved from a stage in which it was merely an advisory body, to becoming an effective legislative and oversight authority in many democratic parliamentary political systems from which the government emerges and participates with it in adopting a public policy.

Due to the development of political life and its intertwining, it became imperative for parliaments to find mechanisms and means to improve and develop their work, and to carry out their representative, legislative and oversight duty in the best way, as parliamentary committees are the most important means used in the division of parliament's work, as parliamentary committees gain great importance in parliamentary work, and there is hardly a system; A parliamentary democrat or any other person who does not depend in his performance on the work of parliamentary committees, as it gives the character of specialization, interaction and harmony among its members.

Parliamentary committees carry out tasks that are difficult for members of the Council as a whole to perform, such as the legal drafting of draft laws or proposals of laws, studying and consulting about them with the executive authority, and exercising oversight functions over the performance of the institutions of the executive authority on a daily and practical basis.

The committees perform their role each according to their competence, which makes it easier for Parliament.

Performing his duties in a way in legislating and amending laws, or monitoring the work of other authorities.

American Psychological Association (APA)

الخفاجي، علي محمد حسن وعمر سعد خالد. 2021. اللجان النيابية وأثرها في العملية التشريعية: إشارات للحالة العراقية. المجلة الدولية للعلوم الإنسانية و الاجتماعية،مج. 2021، ع. 23، ص ص. 94-108.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1454058

Modern Language Association (MLA)

الخفاجي، علي محمد حسن وعمر سعد خالد. اللجان النيابية وأثرها في العملية التشريعية: إشارات للحالة العراقية. المجلة الدولية للعلوم الإنسانية و الاجتماعية ع. 23 (آب 2021)، ص ص. 94-108.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1454058

American Medical Association (AMA)

الخفاجي، علي محمد حسن وعمر سعد خالد. اللجان النيابية وأثرها في العملية التشريعية: إشارات للحالة العراقية. المجلة الدولية للعلوم الإنسانية و الاجتماعية. 2021. مج. 2021، ع. 23، ص ص. 94-108.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1454058

Data Type

Journal Articles

Language

Arabic

Notes

يتضمن هوامش : ص. 106-107

Record ID

BIM-1454058