استقلالية هيئة النزاهة في تشكيلها و أثرها على فاعلية عملها وفقا لقانونها النافذ رقم 30 لسنة 2011
Other Title(s)
The independence for integrity commission and its impact on effectiveness of its work in accordance with its law in force No. 30 for 2011
Author
Source
Issue
Vol. 14, Issue 4 (31 Oct. 2022), pp.372-385, 14 p.
Publisher
University of Karbala College of Law
Publication Date
2022-10-31
Country of Publication
Iraq
No. of Pages
14
Main Subjects
Abstract AR
تعد هيئة النزاهة من الهيئات المستقلة التي نص عليها دستور العراق النافذ لعام 2005.
في الفصل الرابع من المادة (102).
و يعد ضمان استقلال الهيئات المختصة بمكافحة الفساد المالي و الإداري من أهم المتطلبات التي ينبغي أن يوفرها النظام السياسي و القانوني في الدولة.
و قد عرفت المادة الثانية من قانون هيئة النزاهة النافذ رقم 30 لسنة 2011 هيئة النزاهة كالآتي : " هيئة النزاهة، هيئة مستقلة تخضع لرقابة مجلس النواب.
و لها شخصية معنوية و استقلال مادي و إداري، و يمثلها رئيسها أو من يخوله".
و يتحقق هذا الاستقلال من خلال استقلال هيكلها الإداري في أعماله الرقابية.
و قد تضارب موقف قضاء المحكمة الاتحادية العليا من خلال الآراء التفسيرية للنص الدستوري الخاص بالهيئة بين الإقرار باستقلال هيئة النزاهة و بين جعلها تابعة في عملها للسلطة التنفيذية.
و هذا ما استنكره الفقه القانوني العراقي بشدة.
هذا و قد تضمنت نصوص قانون هيئة النزاهة آليات في تعيين رئيس الهيئة.
و هذا ما يوصل الهيئة بالتالي إلى التبعية للسلطة التنفيذية، التي تراقب الهيئة أساسا أعمالها، هذا من شأنه جعل الهيئة غير مستقلة في عملها الرقابي و هو ما يمنعها من تحقيق الفعالية في هذا المجال.
Abstract EN
The integrity commission is one of the independent bodies which stipulated-in ch.
4 of art.
102 in the Iraqi constitution in force for the year 2005.
one of most important prerequisites that should be provided by the political and legal system in the country is the independence of the bodies competent to combat financial and administrative corruption.
art.
2 of integrity commission law in force no.
30 of 2011 defined the integrity commission as follows : "the integrity commission is an independent body that is subject to control of council of representatives.
it has a moral personality along with financial and administrative independence, represented by its president or whoever who authorizes".
this independence is accomplished through the independence of its administrative structure in terms of controlling work.
the attitude of the federal judiciary supreme court, through the interpretative opinions of the body's constitutional provision, has been inconsistent between acknowledging the independence of integrity commission and making it dependent to executive authority in terms of its work.
this was extremely condemned by Iraqi legal jurisprudence.
the provisions of the integrity commission law included mechanisms in appointment of the chairman of the commission.
this may lead the commission, in turn, to be dependent to the executive authority, which the commission mainly monitors its work.
this would make the commission not independent which prevent it to perform effectiveness in this field.
American Psychological Association (APA)
الدباغ، رباب خليل مصطفى. 2022. استقلالية هيئة النزاهة في تشكيلها و أثرها على فاعلية عملها وفقا لقانونها النافذ رقم 30 لسنة 2011. مجلة رسالة الحقوق،مج. 14، ع. 4، ص ص. 372-385.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1537648
Modern Language Association (MLA)
الدباغ، رباب خليل مصطفى. استقلالية هيئة النزاهة في تشكيلها و أثرها على فاعلية عملها وفقا لقانونها النافذ رقم 30 لسنة 2011. مجلة رسالة الحقوق مج. 14، ع. 4 (تشرين الأول 2022)، ص ص. 372-385.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1537648
American Medical Association (AMA)
الدباغ، رباب خليل مصطفى. استقلالية هيئة النزاهة في تشكيلها و أثرها على فاعلية عملها وفقا لقانونها النافذ رقم 30 لسنة 2011. مجلة رسالة الحقوق. 2022. مج. 14، ع. 4، ص ص. 372-385.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-1537648
Data Type
Journal Articles
Language
Arabic
Notes
يتضمن هوامش : ص. 384-385
Record ID
BIM-1537648