Gouvernance des entreprises publiques : quel rdie pour i'itat action rt aire ?

Abstract FRE

Lafermeture de phisieurs entreprises aittsi que les incertitudes relatives au sort des privatisations de certaines autres, mettent en evidence, d'une part, que les entreprises publiques sont soumises a des contraintes particulieres et, d"autre part, que le debat sur I 'opportunity de maintenir des entreprises publiques dans le secteur concurrentiel est loin d'etre clos.

Ces evenements montrent que la question de I'efflcacite des entreprises publiques reste posee, notamment dans le contexte de I'eeonomie algerienne au sein de laquelle I 'Etat conserve line influence preponderate, de par le controle direct ou indirect qu 'il exerce sur les entreprises publiques.

Depuis le rapport Nora (1967)1, la gouvernance des entreprises publiques se cherche.

Au sein de ces entreprises, I'Etat exerce un role d'actionnaire et, en tant que tel, il doit veiller a la sante jinanciere et au developpement des entreprises comme a la juste remuneration des capitaux investis par la collectivite.

Toutefois, la situation globalement degradee du secteur public et I'effondrement de certaines entreprises pendant les anndes 1990, interrogent directement non settlement la capacite de ! Etat a exercer sa mission d'actionnaire mais aussi I'ejficacite de I'ensemble des regies de gouvernance regissant les entreprises publiques.

Notre article s'attachera particulierement au mode de gouvernance des entreprises publiques algeriennes, notamment en portant I 'interrogation sur le role pour I 'Etat actionnaire.

Pour repondre a cette thematique il faut en premier lieu distinguer deux questions majeures : la place de I'Etat dans I'eeonomie du pays et notamment dans le secteur public, et la maniere dont I'Etat joue son role d'actionnaire dans les entreprises publiques.