تقويم أداء المشروعات التنموية : دراسة تطبيقية لشركة الأهلية الإسمنت عن الفترة 1969-2005

Dissertant

سالم، أشرف أحمد ضو

Thesis advisor

إدريس، عبد المنعم محمد علي
بلقاسم، عبد الرؤوف عبد العال

University

Omdurman Islamic University

Faculty

Faculty of Administrative Sciences

Department

Department of Business Administration

University Country

Sudan

Degree

Master

Degree Date

2008

Arabic Abstract

تعتبر عملية التخطيط نقطة البداية في أي عمل إنتاجي، فعن طريقها تحدد الأبعاد التي يقوم عليها الأداء الاقتصادي للمشروعات الإنتاجية، أي أنه يحدد نوعية و حجم الإنتاج و التكاليف و الأسعار، بالإضافة إلى نوع التقنية التي يمكن أن تستخدم.

و تكتسب عملية تقويم الأداء الاقتصادي أهميتها من كونها إحدى الوسائل و الأساليب التي تستخدم لتحديد قدرة الوحدات الاقتصادية في استخدام أو استغلال الموارد المادية و البشرية المتاحة لديها، لإنتاج أكبر قدر ممكن من السلع و الخدمات من ناحية، و كونها تعمل على حسن توجيه الموارد الاقتصادية و رفع كفاية استخدامها في مختلف الوحدات و الأنشطة الاقتصادية من ناحية أخرى.

و انطلاقا من هذه الأهمية لعملية تقويم الأداء الاقتصادي فقد وقع اختيار الدراسة على نشاط صناعة الإسمنت بالجماهيرية و تحديدا (الشركة الأهلية للإسمنت) كنموذج تطبيقي لتقويم الأداء الاقتصادي لصناعة الإسمنت بالجماهيرية.

و قد بنيت هذه الدراسة على فرضية رئيسية مفادها : أن عمليات التخطيط التي قامت بها هذه الشركة و المصانع التابعة لها ساهمت في تحسين مستوى الأداء الاقتصادي لهذه المشروعات.

عليه فإن الهدف الأساسي لهذه الدراسة هو التعرف على مستوى الأداء الاقتصادي لصناعة الإسمنت بالجماهيرية خلال الفترة (1969–2005) و مدى نجاحها في تحقيق أهدافها.

و من خلال تطبيق مؤشرات و معايير تقويم الأداء الاقتصادي على البيانات و المعلومات المتعلقة بصناعة الإسمنت بالجماهيرية محل الدراسة، فقد توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج، و التي في مجملها تمثل الأداء الاقتصادي لصناعة الإسمنت بالجماهيرية و التي توضح ثبوت صحة الفرضية أو عدم ثبوتها، و التي بنيت عليها هذه الدراسة و صحة جزئيتها، و ذلك على النحو التالي :- أولا : النتائج و اختبار الفرضيات : عدم تمكن شركات و مصانع إنتاج الإسمنت بالجماهيرية من استخدام أو استغلال الطاقات المتاحة لها، حيث لم تتجاوز نسبة الإنتاج الفعلي (الطاقة الإنتاجية الفعلية المحققة) إلى الإنتاج التصميمي (الطاقة الإنتاجية القصوى) في المتوسط (55.9 %) خلال فترة الدراسة (1988–2005)، الأمر الذي يدل على أنه أكثر من (40 %) من الطاقة الإنتاجية التصميمية (القصوى) لصناعة الإسمنت بالجماهيرية لم يتم الاستفادة منها بالشكل المناسب، بالرغم من ضخامة حجم الأموال المستثمرة في هذه الصناعة، و هذا راجع إلى مجموعة من الأسباب أهمها :- 1 – أن خطط الإنتاج بمصانع الإسمنت لا تعكس القدرة الفعلية للمصانع، و لا تأخذ في اعتبارها الظروف الاقتصادية و الفنية التي تواجهها هذه المصانع، أي إن مستهدفات هذه الخطة قد وضعت بطريقة تنقصها الدقة في التحليل، و لا تستند إلى معلومات و بيانات واقعية تعبر تعبيرا صادقا عن واقع المصانع التابعة للشركة، الأمر الذي يعكس عدم ثبوت صحة الفرضية المبنية عليها هذه الدراسة، و من ثم انخفاض مستوى الأداء الاقتصادي لهذه الصناعة.

2 – إن نسبة الإنتاج الفعلي (المحقق) إلى الإنتاج المستهدف (الطاقة الإنتاجية المخططة) لم تتجاوز في المتوسط (62.9 %) الأمر الذي يدل على أن أكثر من (35 %) من الطاقة الإنتاجية المستهدفة (المخططة) لصناعة الإسمنت بالجماهيرية لم يتم الاستفادة منها بالشكل المناسب ، مما أدى إلى عدم تمكن الشركة و الوحدات التابعة لها من تحقيق المستهدف (الحجم المخطط من الإنتاج لها).

3 – انخفاض مستوى الأداء الاقتصادي للشركة، و ذلك طبقا لمؤشرات و معايير الإنتاجية الكلية، حيث لم يغط إنتاجها تكاليف الإنتاج في أغلب سنوات الدراسة، ما توضحه مؤشرات الإنتاجية الكلية لعناصر الإنتاج، و خاصة الإنتاجية الكلية للمدخلات من صافي القيمة المضافة، التي لم تتجاوز في المتوسط (15.84 %)، مما يدل على عدم تمكن الشركة من تحقيق أفضل استغلال ممكن لعناصر الإنتاج.

4 – انخفاض معدل دوران المخزون، حيث بلغ في المتوسط (8.5) مرة أدى إلى طول بقاء البضاعة في المخازن من مواد خام وقطع غيار و غيرها، مما أدى إلى تعطل أصول الشركة، وتأخير حركتها في عملية توليد المبيعات من هذه الأصول، و أدى التعطل إلى عدم ثبوت صحة الفرضية الجزئية المتعلقة بعمليات تخطيط المخزون من مستلزمات إنتاج و زيادة مساهمتها في توفير الإنتاج حسب المستهدف و بصورة مستمرة، و الناتجة عن عدم دقة البيانات المعتمدة عند تخطيط المخزون من مستلزمات الإنتاج، و غيرها من الأسباب.

5 – عدم تمكن الشركة من تحقيق عائد مرض على استثماراتها، حيث لم يتجاوز هذا العائد في المتوسط (0.8 %) خلال فترة الدراسة فانخفض مستوى الأداء الاقتصادي للشركة طبقاً لهذا المؤشر.

ثانيا : التوصيات :- بناء على ما تقدم توصلت الدراسة إلى عدم ثبوت صحة الفرضية الرئيسية و صحة جزئيتها، عليه تقترح الدراسة مجموعة من السياسات و المقترحات التي من شأنها معالجة المشاكل و الصعوبات التي واجهت صناعة الإسمنت بالجماهيرية و رفع كفاية وحدات صناعة الإسمنت بالجماهيرية، في استخدام واستغلال الموارد الاقتصادية المتاحة، و من ثم تحسين مستوى الأداء الاقتصادي لها.

و يمكن تلخيص أهم التوصيات و السياسات و المقترحات في الآتي :- 1 – العمل على رفع مستوى استغلال الطاقات الإنتاجية المتاحة لإنتاج الإسمنت من خلال القيام بعمليات الإحلال و التطوير و الاستغلال الأمثل لعناصر الإنتاج الرئيسية (العمل و رأس المال).

2 – العمل على توفير قطع الغيار و مستلزمات التشغيل بالكمية المطلوبة، وفي الوقت المناسب، و ذلك بتخصيص موازنة تشغيلية كافية و عدم التأخر في إجراءات التوريد المختلفة.

3 – التركيز على استخدام الأساليب العلمية الحديثة في تخطيط الإنتاج و الاستفادة المثلى منها في فعالية الرقابة و تقويم الأداء، و ذلك من خلال الآتي :- أ – وضع التقديرات الموضوعية في تحديد المستهدفات السنوية.

ب – تحديد المستهدفات وفقا لبيانات و معلومات دقيقة.

ج – مشاركة مختلف الأقسام الفنية في إعداد الخطة.

4 – العمل على توفير العمالة الفنية المؤهلة و المتخصصة في صناعة الإسمنت، سواء من العناصر الوطنية أو الأجنبية، مع التركيز على العمالة الوطنية بالدرجة الأولى.

5 – توخي الدقة و الواقعية في تحديد المستهدفات السنوية، بحيث تتناسب مع القدرات و الإمكانيات المتوفرة لدى المصانع.

6 – العمل على رفع مستوى الإنتاجية الكلية لعناصر الإنتاج، والتركيز على زيادة صافي القيمة المضافة المتولدة عن نشاط الوحدات الإنتاجية، من خلال زيادة الإنتاج و تخفيض التكاليف، و الاهتمام بالتدريب و التطوير لرفع كفاية العنصر البشري، و بما يضمن الاستخدام الأمثل لهذا العنصر.

7 – العمل على تحسين الأداء المالي للوحدات الإنتاجية لصناعة الإسمنت بالجماهيرية من خلال رفع معدلات السيولة و الربحية و معدل دوران الأصول، و تخفيض نسبة إجمالي الديون إلى إجمالي الأصول.

Main Subjects

Business Administration

Topics

• Management
• Performance appraisal
• Industrial enterprises
• Sudan

No. of Pages

202

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-341826