النظام الوظيفي و المالي و الرقابي للسلطة المحلية في اليمن و الحكم المحلي في السودان : دراسة مقارنة بالتطبيق على محافظة المحويت باليمن و محلية الخرطوم بالسودان

Dissertant

الصرمي، عبد الله أحمد أحمد عبد الباري

Thesis advisor

المكي، محمود مصطفى

University

Omdurman Islamic University

Faculty

Faculty of Sharia and Law

Department

Department of Comparative Jurisprudence

University Country

Sudan

Degree

Ph.D.

Degree Date

2009

Arabic Abstract

هدفت هذه الدراسة إلى مقارنة النظام الوظيفي و المالي و الرقابي للسلطة المحلية في اليمن و الحكم المحلي في السودان، دراسة مقارنة بالتطبيق على محافظة المحويت باليمن و محلية الخرطوم بالسودان.

و لأهمية الموضوع و حيويته أصبحت السلطة المحلية من أنجح الأساليب في جعل الناس يشاركون في اتخاذ القرارات التي تلبي احتياجاتهم، حيث أن توسيع و تعزيز المشاركة الشعبية تؤدي إلى تحقيق أهداف التنمية المحلية من خلال شراكة فعالة بين وحدات الحكم المحلي.

كما تؤدي المشاركة إلى تعزيز أسس و تقاليد المساءلة الشعبية لوحدات الحكم المحلي من قبل المجتمع المحلي.

و إرساء و تعزيز أسس مبادئ الرقابة المركزية و تفعيلها في حدود القوانين و الأنظمة الخاصة بالحكم المحلي. لأنه لم يعد هناك شك في أن النظام اللامركزي الإقليمي يمثل نقلة نوعية و حضارية في بناء التنظيم الإداري المحلي، حيث يعمل على تقريب الحكام من المحكومين و بناء الثقة المتبادلة، و الشعور بالمسئولية الوطنية و إتاحة الفرصة لمشاركة أبناء المجتمع المحلي في أداء شؤونهم بأنفسهم و تخفيف العبء عن الحكومة المركزية.

و هناك (اعتبار خاص) كون اليمن و السودان يسيران في هذا الركب فالخيار الديمقراطي الذي احتضنته كل من اليمن و السودان أفسح المجال لقيام السلطة المحلية لمجالسها المنتخبة و التي بواسطتها أصبح الشعب يحكم نفسه بنفسه و خلق روح المنافسة بين كافة شرائح المجتمع. و من أهم النتائج التي توصل إليها الباحث :ـ 1- ارتباط أساليب الإدارة في الدولة الإسلامية بقيم الدين الإسلامي الحنيف، من حقوق و واجبات لأن انفتاح الحضارة الإسلامية على الحضارات الإنسانية و الاقتباس منها لتطوير أساليبها في الإدارة بما يمكن الدولة من الوفاء بواجباتها تجاه المجتمع. 2- إن الشرع الحنيف وضع من الضمانات ما يكفل تولي الأصلح من الأمة، حتى يكون أهلا للقيام بمهام الوظيفة العامة و هو القوي الأمين. 3- مضاعفة جهود الحكومتين اليمنية و السودانية في التعريف بنظامهما المحلي في مجالات التعاون مع المانحين و المنظمات الدولية. 4- ضرورة الدفع بالقوى البشرية المؤهلة و القادرة على تحمل المسؤولية و تكثيف البرامج التدريبية، و إيجاد نظام معلوماتي متكامل يربط بين جميع أجهزة المركزية و المحلية. 5- سبق السودان الشقيق الجمهورية اليمنية في تحديث أساليب الإدارة حيث أصبح يمثل أحد مستويات الحكم المحلي التي نص عليه آخر دستور لجمهورية السودان. 6- تمثل اليمن امتدادا تاريخيا لحضارة قديمة عرفت أساليب الحكم و الإدارة، و لكن تجربتها في الإدارة الحديثة جاءت متأخرة بسبب تأخر بناء الدولة المعاصرة التي لم تبدأ إلا في بداية السبعينات من القرن الماضي. 7- تبنى السودان نظام الدولة الفدرالية،بينما تبنى اليمن نظام الدولة الموحدة، و لكن كلا منهما نص في دستوره على نظام الحكم المحلي، ثم صدرت قوانين بموجب تلك النصوص لتنظيم ممارسة الهيئات المحلية لسلطاتها و علاقتها بالمركز و تحديد اختصاصات كل مستوى.

Main Subjects

Law

Topics

• Legislation
• Local government
• Khartoum
• Mahwit(City)

No. of Pages

225

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-350509