الآثار الاقتصادية للتغيرات و التحولات في النظام الضريبي بولاية النيل الأبيض خلال الحقبة (1994 م-2004 م)‎

Dissertant

عبد الله، خالد الفاضل إبراهيم

Thesis advisor

سليمان، محمد شيخون محمد

University

Omdurman Islamic University

Faculty

Faculty of Economics and Political Sciences

Department

Department of Economics

University Country

Sudan

Degree

Master

Degree Date

2007

Arabic Abstract

يتناول هذا البحث الآثار الاقتصادية للتغيرات و التحولات في النظام الضريبي بولاية النيل الأبيض، في خلال الحقبة (1994-2004م)، التي شهدت كثيرا من التغيرات في النظام الضريبي في السودان.

لقد حدثت هذه التغيرات في النظام الضريبي بناءا على توصيات لجان الإصلاح الضريبي، التي قيمت و راجعت قوانين الضرائب المختلفة لتحقيق مبدأ ملاءمتها للأحوال الاجتماعية و الاقتصادية، و بما يتماشى مع السياسات الاقتصادية الجديدة التي انتهجت في الاقتصاد القومي (تحرير الاقتصاد في السودان).

هدف البحث إلى دراسة النظام الضريبي بالولاية و أثر التغيرات و التحولات التي حدثت فيه، و مدى تأثيرها على الأداء المالي و الاقتصادي للولاية، مع توضيح الأسباب التي أثرت في عدم كفاءة النظام الضريبي، بما يحقق التوازن المالي و التنموي بالولاية.

و لتحليل المعلومات و البيانات التي جمعت، استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي المقارن و المنهج الإحصائي.

و ينقسم البحث إلى ثلاثة فصول، اشتملت على التطور التاريخي و الإداري للضرائب في السودان، في خلال الحقبة من (1899م – 2004م) للوقوف على النشأة و التطور الإداري لديوان الضرائب من الناحية الإدارية، منذ قيامه كقسم صغير بوزارة المالية، إلى وصوله ديوانا للضرائب له تأثيره الواضح، و مساهمته في الإيرادات العامة للدولة، بجانب اشتماله على التطور التاريخي لقوانين الضرائب للفترتين قبل و بعد الاستقلال، لكل أنواع الضرائب التي تم تطبيقها في السودان، سواء تم إلغاؤها أم لم يتم.

و أيضا يستعرض البحث لجان الإصلاح الضريبي التي تم تكوينها في السودان، في خلال الحقبة الماضية للوقوف على أهدافها، و أهم توصياتها التي تقدمت بها في تقاريرها النهائية.

و لقد ركز البحث على توضيح النظام الضريبي بولاية النيل الأبيض، بأنواع الضرائب المختلفة المطبقة خلال حقبة الدراسة، سواء كانت اتحادية، أو ولائية أو محلية، و من كل النواحي و الإجراءات المتعلقة بها، حتى يسهل الفهم و التوضيح و التعرف على كل نوع من أنواعها.

بعد تقييم التجربة خرج البحث بنتائج عدة، أوضحت مدى تأثير التغيرات و التحولات في النظام الضريبي، على الأداء المالي و التنموي بالولاية منها :- أ- عدم انتظام الدعم المركزي من قبل الحكومة الاتحادية للولاية بالصورة المطلوبة مقارنة بالربط السنوي، و أنه لا يغطي العائد المادي المتوقع من الضرائب التي تم إلغاؤها. ب- قسمة الموارد المالية بين الحكومة الاتحادية و الولائية، لا تحقق كفاية الموارد المالية لحكومة ولاية النيل الأبيض. ج- الضرائب المحلية الحالية قديمة منذ عهد الحكم الثنائي، و قد مضى عليها أكثر من سبعون عاما، و هي لا تزال جامدة و مفروضة بفئات ثابتة وليست نسبية، مما يجعلها عاجزة عن مسايرة زيادة معدلات الدخول و الأسعار. و استشرافا للمستقبل و تقويما لمسار النظام الضريبي بالولاية، خرج البحث بتوصيات عدة في هذا الصدد، أهمها :- أ- منح الولايات حق إصدار تشريعات ضريبية بما يحقق أهدافها الاقتصادية و المالية، على أن لا تتعارض مع موجهات السياسات الاقتصادية و تشريعات الضرائب الاتحادية. ب- إنشاء مجلس للتخطيط الاقتصادي على مستوى ولاية النيل الأبيض. ج – عند إعداد الموازنة العامة بالولاية يجب أن تكون هنالك رؤية واضحة حول التدفقات الايرادية (من أين تأتي و متى و كيف ؟)، و المعرفة الحقيقية لأنواعها و طريقة تدفقها بصورة شهرية، حتى تساعد في تحديد كيفية و نوعية الصرف و زمنه.

Main Subjects

Economy and Commerce

Topics

• Economic conditions
• Taxes
• Nil al-Abyad(State)
• Economic aspects

No. of Pages

120

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-351867