التحول من القطاع العام إلى القطاع الخاص في المجال الصناعي في ليبيا : دراسة مقارنة بين التجربة الليبية و المصرية
Dissertant
Thesis advisor
University
Omdurman Islamic University
Faculty
Faculty of Economics and Political Sciences
Department
Department of Economics
University Country
Sudan
Degree
Master
Degree Date
2005
Arabic Abstract
شهد القطاع الصناعي في ليبيا تطورات كبيرة، بعد فترة السبعينات ناتجة عن سيطرة القطاع العام، و قيادته لمسيرة التنمية، و نظرا لتقلص دور القطاع العام بشكل أساسي بعد مرور فترة من الوقت، أعترض القطاع الصناعي عدة مشاكل، مما توجب معه تحويل هذا القطاع من الملكية العامة إلى القطاع الخاص الأهلي.
و حاول الباحث في هذه الدراسة التعرف على أهم المشاكل التي واجهت القطاع الصناعي، و التي يتمثل أهمها في الأتي :- 1.
ارتفاع تكلفة المنتجات الصناعية، نتيجة لتدني مستويات الإنتاج، و التشغيل إلى مستوى الطاقات المتاحة. 2.
عدم قدرة الكثير من الشركات الصناعية على بيع منتجاتها، بسبب تدني الجودة، و ارتفاع التكاليف، و عدم المرونة في التسعير.
3.
معظم الشركات الصناعية مثقلة بإعداد من العمالة الزائدة، و بتسهيلات ائتمانية لدى المصارف.
4.
تعاني أغلب المنشآت الصناعية من عدم الاستقرار الإداري، و غياب دور الجمعيات العمومية، و التدخل السياسي بها. لذلك فقد فشلت أغلب المؤسسات الصناعية في ظل سيطرة القطاع العام، و عدم قدرتها على تدبير مصدر للدخل، و تحقيق الأهداف المرجوة منها، و في سبيل إيجاد حلول لهذه المشاكل، و جعل القطاع الصناعي فاعلا في الاقتصاد الوطني، تناول الباحث في هذه الدراسة التحولات الاقتصادية من خلال التمليك لوحدات القطاع العام، التي يؤمل في أن تكون حلا لمشاكل القطاع العام بتحويله إلى القطاع الخاص، و أن يحسن ذلك أداء هذه الوحدات، بما يؤدي إلى الاستفادة من مميزات القطاع الخاص، و تخفيف الأعباء عن الموازنة العامة، و في سبيل القيام بعملية التمليك بشكل يساعد على تلافي الأخطاء التي وقعت فيها التجارب الأخرى، سيتولى الباحث دراسة التجربة المصرية و مقارنتها بتجربة التمليك في ليبيا، و من خلال هذه الدراسة توصل الباحث إلى أهم النتائج و المتمثلة في الآتي :- 1.
إن القطاع العام الصناعي لم يصل إلى الآمال المعلقة عليه، و قد فشل في إدارة كثير من المؤسسات العامة، و من أسباب فشله تحميل هذه المؤسسات بأعباء اجتماعية إضافة إلى الأعباء الاقتصادية. 2.
إن عملية التمليك في ليبيا تأتي في إطار عملية الإصلاح الاقتصادي الشامل للاقتصاد الوطني، و الذي يتطلب أن تواكبه عمليات تمليك أخرى، كتمليك المصارف لما لها من دور في توفير التمويل اللازم لعملية التمليك. 3.
إن مبررات التحول للقطاع الخاص تكمن في إنخفاض مستوى الكفاءة الإنتاجية للمشروعات العامة، و اختلاف الهياكل التمويلية له، و تدني العائد نتيجة للسياسات الإدارية، و المالية، التي تعمل في ظلها هذه المؤسسات. 4.
إن أهداف التحول للقطاع الخاص الأهلي، تكمن في رفع كفاءة هذه المشروعات، و زيادة العائد الاستثماري لها، و بالتالي زيادة موارد الخزانة العامة من حصيلة بيع هذه المؤسسات، و التخلص من الدعم المنفق عليها.
و نتيجة لذلك فإن الباحث يوصي بالآتي :- 1.
إن عملية تمليك المشروعات الصناعية ليست الوسيلة الوحيدة للإصلاح الاقتصادي، و بالتالي يجب أن تتبعها جملة من الإصلاحات الأخرى، و أن تكون بشكل أشمل و أوسع، و الا تقتصر على الوحدات الاقتصادية العامة القائمة حاليا فقط، بل تتعداها إلى الوحدات التي يتم إنشاؤها مستقبلا. 2.
تطوير سوق المال، ليقوم بدوره في توظيف المدخرات نحو الأنشطة الاقتصادية، و القيام بخصخصة المصارف، و توسيع نشاطها، و السماح للمصارف الإسلامية لأداء دورها في دعم عملية التمليك.
3.
إن التحول إلى القطاع الخاص لا يجب أن يكون انتقالا من الاشتراكية إلى الرأسمالية، بل يجب أن يأخذ هذا التحول أسسه و فلسفته الخاصة، وفقا لثقافة المجتمع و مصلحته. 4.
إن دور الدولة يجب ألا ينتهي، و لكن يجب أن يتغير حسب الفلسفة الاقتصادية الجديدة، و المتمثلة في سن التشريعات التي تحفظ حقوق الفرد و المجتمع.
Main Subjects
Topics
No. of Pages
178
Table of Contents
فهرس المحتويات / الموضوعات.
الملخص / المستخلص.
المقدمة.
الفصل الأول : التحول من القطاع العام إلى القطاع الخاص (الخصخصة).
الفصل الثاني : قطاع الصناعة في ليبيا.
الفصل الثالث : تجربة التمليك في ليبيا.
الفصل الرابع : تجربة الخصخصة في مصر.
الفصل الخامس : النتائج و التوصيات.
قائمة المراجع.
American Psychological Association (APA)
الأشتر، حسين المختار. (2005). التحول من القطاع العام إلى القطاع الخاص في المجال الصناعي في ليبيا : دراسة مقارنة بين التجربة الليبية و المصرية. (أطروحة ماجستير). جامعة أم درمان الإسلامية, السودان
https://search.emarefa.net/detail/BIM-352469
Modern Language Association (MLA)
الأشتر، حسين المختار. التحول من القطاع العام إلى القطاع الخاص في المجال الصناعي في ليبيا : دراسة مقارنة بين التجربة الليبية و المصرية. (أطروحة ماجستير). جامعة أم درمان الإسلامية. (2005).
https://search.emarefa.net/detail/BIM-352469
American Medical Association (AMA)
الأشتر، حسين المختار. (2005). التحول من القطاع العام إلى القطاع الخاص في المجال الصناعي في ليبيا : دراسة مقارنة بين التجربة الليبية و المصرية. (أطروحة ماجستير). جامعة أم درمان الإسلامية, السودان
https://search.emarefa.net/detail/BIM-352469
Language
Arabic
Data Type
Arab Theses
Record ID
BIM-352469