مدى انسجام العقوبة التأديبية المقنعة مع مبدأ الشرعية : دراسة مقارنة
Other Title(s)
To which extent the disguised disciplinary sanctions are consistent with legality principle : a comparative study
Dissertant
Thesis advisor
الطراونة، مصطفى عبد العزيز جمعة
Comitee Members
الحافظ، هاشم
العبادي، محمد وليد حامد
University
Amman Arab University
Faculty
Faculty of Law
Department
Department of Public Law
University Country
Jordan
Degree
Master
Degree Date
2013
Arabic Abstract
تختص العقوبات التأديبية في القانون الإداري بصفات و إجراءات محددة، لا يجوز تجاوزها، هذه الإجراءات المقننة في العقوبات التأديبية، تشكل ضمانة لحقوق الموظف من تعسف الإدارة في استخدام العقوبات بمواجهته.
يحكم هذه العقوبات، مبدأ عام، يطلق عليه اصطلاحا "مبدأ الشرعية" و الذي يعني بمفهومه العام "حكم القانون"، أما في إطار التأديب، فإنه يقضي بعدم جواز فرض أية عقوبة لم ينص عليها القانون.
منح القانون في ذات الوقت الإدارة صلاحيات تقديرية في مجالات عدة، من أعمال الإدارة، هدفها تسهيل العمل وضمان حسن سير المرفق العام، التأديب لم يكن من هذه المجالات التي تتمتع فيها الإدارة بالسلطة التقديرية، ذلك أن التأديب يحكمه مبدأ الشرعية.
لجأت الإدارة إلى التهرب من إجراءات التأديب التي تحتاج إلى زمن و تخضع إلى رقابة القضاء، عندما كانت ترغب في التخلص من الموظف غير المرغوب فيه بسرعة و دون رقابة القضاء، من أجل ذلك ابتدعت أساليب غير تأديبية في تأديب الموظف باللجوء إلى ما تملك من سلطة تقديرية في مجال العمل الإداري، حيث لا رقابة للقضاء و لا إجراءات تحتاج إلى زمن لإنجاز عملية التأديب.
هذا الأسلوب في تأديب الموظف أطلق عليه مصطلح العقوبات التأديبية المقنعة، حيث يتخفى العقاب ضمن إجراء إداري مما تملك الإدارة فيه سلطات تقديرية و لا رقابة للقضاء عليها.
تعتبر هذه العقوبات المقنعة خروجا على مبدأ الشرعية في التأديب، و إساءة في استعمال السلطة الممنوحة للإدارة، و هي إجراءات تستوجب الإلغاء، لخروجها عن الهدف المخصص لها كما تستوجب التعويض.
لقد اختلف الفقهاء حول طبيعة هذه الإجراءات و تصنيفها، و مدى رقابة القضاء عليها، و آلية الطعن فيها، و قد تصدى القضاء إلى هذه الإجراءات من خلال أحكامه فوضح مضمونها و بسط رقابته عليها.
من المهم إلقاء الضوء على هذا النوع من الإجراءات و تلمس طبيعتها و الوقوف على معيار واضح يحدد مدى انسجامها مع مبدأ الشرعية في العقوبات التأديبية، التي تعتبر ذات شكل و خطوات لا يمكن تجاوزها، و هذا هدفنا و أملنا من هذا البحث.
Main Subjects
Topics
- Political science
- Management
- Law
- Public law
- Administrative law
- Constitutional law
- Legislation
- Management contracts
- Administrative Procedure
- Disciplinary proceedings
- Public administration
- Local government
- Punishment
- Arbitration
- Administrative tribunals
- Public ownership
- Occupations
- Employment
- Employees
- Decentralization
- Centralization
- Administrative control
- Civil service
- Administrative acts
- Administrative responsibility
- Discipline
- Administrative judiciary
No. of Pages
181
Table of Contents
فهرس المحتويات / الموضوعات.
الملخص / المستخلص.
المستخلص باللغة الإنجليزية.
الفصل الأول : مقدمة الدراسة و أهميتها.
الفصل الثاني : المبادئ الأساسية التي تحكم العقوبة التأديبية المقنعة.
الفصل الثالث : مفهوم العقوبة التأديبية المقنعة.
الفصل الرابع : العقوبة التأديبية المقنعة في الاجتهاد القضائي المقارن.
الفصل الخامس : النتائج و التوصيات.
قائمة المراجع.
American Psychological Association (APA)
الجوجو، جهاد أحمد رفاعي. (2013). مدى انسجام العقوبة التأديبية المقنعة مع مبدأ الشرعية : دراسة مقارنة. (أطروحة ماجستير). جامعة عمان العربية, الأردن
https://search.emarefa.net/detail/BIM-522700
Modern Language Association (MLA)
الجوجو، جهاد أحمد رفاعي. مدى انسجام العقوبة التأديبية المقنعة مع مبدأ الشرعية : دراسة مقارنة. (أطروحة ماجستير). جامعة عمان العربية. (2013).
https://search.emarefa.net/detail/BIM-522700
American Medical Association (AMA)
الجوجو، جهاد أحمد رفاعي. (2013). مدى انسجام العقوبة التأديبية المقنعة مع مبدأ الشرعية : دراسة مقارنة. (أطروحة ماجستير). جامعة عمان العربية, الأردن
https://search.emarefa.net/detail/BIM-522700
Language
Arabic
Data Type
Arab Theses
Record ID
BIM-522700
