أثر الرقابة البرلمانية في تعزيز الديمقراطية : دراسة مقارنة

Other Title(s)

Impact of parliamentary control on promoting democracy

Dissertant

الزعبي، جيهان خالد

Thesis advisor

الغزوي، محمد سليم محمد

Comitee Members

بطارسة، سليمان سليم سليمان
الحافظ، هاشم
كشاكش، كريم يوسف

University

Amman Arab University

Faculty

Faculty of Law

Department

Department of Public Law

University Country

Jordan

Degree

Ph.D.

Degree Date

2011

Arabic Abstract

تؤدي كافة البرلمانات في الأنظمة النيابية وظيفة الرقابة البرلمانية على السلطة التنفيذية، و لعل الهدف الرئيس من إقرار تلك الرقابة و تأكيدها في الدستور يعتمد على افتراض مؤداه أن السلطة التشريعية تمثل الشعب و تتحدث باسمه، و لذلك فإن رقابتها السياسية تعتبر من أهم الاختصاصات التي يمارسها، و التي ينبغي أن تكون رقابة فعلية و مستمرة محققة أهدافها و غاياتها.

و لما كانت مظاهر الرقابة البرلمانية على السلطة التنفيذية في كل من الأردن و الكويت محددة بمجموعة من الوسائل و الإجراءات الدستورية، فإن هذه الدراسة البحثية تهدف إلى تناول هذه الوسائل و التي تتمثل بما يلي : (السؤال، الاستجواب، المسؤولية السياسية و طرح الثقة، التحقيق البرلماني، طرح موضوع عام للمناقشة، إبداء الرغبات، تقديم العرائض و الشكاوي)، و قد تبين من خلال هذه الدراسة أن هناك عوامل أدت إلى ضعف البرلمانات و أثرت على فاعلية المجالس النيابية في القيام بدورها الرقابي على أكمل وجه.

و من ناحية أخرى، فإن إقرار المسؤولية السياسية للحكومة سواء أكانت فردية أم تضامنية، كون الوزراء في السلطة التنفيذية يمثلون المرجع الرئيسي الذي تعود له صلاحيات رسم السياسة العامة للدولة، و القيام ببعض العمليات التشريعية و تنفيذ القوانين، إضافة إلى صلاحيات الوزير الإدارية و غير ذلك، فإحالة المسؤولية عن السياسة العامة للدولة إلى الوزراء في النظام البرلماني له حكمة تتجلى في وجوب ربط المسؤولية بالسلطة، بمعنى أنه حيث توجد السلطة توجد المسؤولية، و هذا يدفعنا للقول : إن نجاح البرلمانات في البلدان المقارنة مرهون بمدى مشاركة أعضاء البرلمان في استخدام حقهم الرقابي و تفعيله بالوسائل الدستورية المتاحة في مراقبة الأعمال الحكومية.

و تأتي أهمية الدراسة في تركيزها على أحد العوامل التي قد يكون لها أثر في عملية التحول الديمقراطي في الدول المقارنة، هو دور الأحزاب السياسية في فاعلية المجلس النيابي، فمن الطبيعي أن ينعكس ضعف الأحزاب على ضعف الدور الرقابي الذي يقوم به المجلس النيابي، لأن وجود الأحزاب يساعد في تحديد المسؤوليات السياسية للحكومة، و تساهم بما تملكه هذه الأحزاب من خبرات و قيادات و وسائل إعلام في إبقاء الحكومة تحت المجهر، و الملاحظ أن خصوصية استخدام المجالس النيابية للوسائل الرقابية في مواجهة الحكومة يؤدي إلى تقرير النهج الديمقراطي الذي تسعى الدول المقارنة إلى تحقيقه و حمايته و تقريره من خلال إعطاء مزيدٍ من الحقوق و الحريات الدستورية.

Main Subjects

Law

Topics

• Democracy
• Parliamentary control
• Jordan
• Kuwait

No. of Pages

180

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-537045