The intergovernmental relations in federative Iraq : an assessment vision to the relationship between Baghdad and Erbil

Abstract AR

تشكل العلاقات البين حكومية العنصر الأساس في استقرار النظام السياسي في الدولة الفدرالية، فهي الركيزة الأساسية التي من خلالها يمكن للدول الفدرالية تجنب الأزمات و المشكلات بين المركز و الأطراف التي من شأنها تقود إلى عدم الاستقرار، و من ثم إلى التفكك.

يختلف نمط العلاقات البين حكومية من نظام فدرالي إلى آخر استنادا الى عدد من العوامل، من بينها : طبيعة النظام السياسي، البنية الاجتماعية-الثقافية، الاقتصاد الوطني و توزيع عوائد الثروات الطبيعية، كذلك الخلفية التاريخية-السياسية التي صعدت من المطالب الداعية إلى تبني الفدرالية.

تتلخص مشكلة البحث بنقطة أساسية مفادها : أن النظام السياسي العراقي يشهد حالة من الارتباك في العلاقة بين حكومة الاتحادية و حكومة إقليم كردستان التي تحتاج إلى إعادة تنظيم و التقيد بالالتزامات القانونية التي تؤطر هذه العلاقة لتحقيق الاستقرار السياسي.

ارتكز البحث على فرضية مفادها : أن استقرار النظام السياسي و تطوره في الدولة الفدرالية التي تشهد تنوعا اثنيا و دينيا يعتمد على بناء علاقات ايجابية بين الحكومة الاتحادية و حكومات الأقاليم و تنظيمها في إطار دستوري واضح.

خلص البحث إلى أن حل المشاكل بين حكومتي بغداد و أربيل لا يمكن أن يتم من خلال الضغط المفروض على الحكومة الاتحادية أو من خلال الاعتماد على العامل الخارجي، بل يكمن في تنمية الهوية الوطنية بوصف الأكراد جزء من الشعب العراقي، كذلك مراعاة المصلحة الوطنية لدولة العراق الفدرالي.