تقييم الأداء المالي لدوائر بلديات بابل و كربلاء : بحث تطبيقي مقارن
Other Title(s)
Assessing the financial performance of the chambers of the municipalities of Babylon, Karbala, applied research comparative : search unsheathed
Joint Authors
النافعي، راسم كاظم
عبد السلام لفتة سعيد
Source
مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية
Issue
Vol. 22, Issue 89 (30 Jun. 2016), pp.22-53, 32 p.
Publisher
University of Baghdad College of Administration and Economics
Publication Date
2016-06-30
Country of Publication
Iraq
No. of Pages
32
Main Subjects
Financial and Accounting Sciences
General Management
Topics
Abstract AR
جاء البحث معالجا لمشكلة شخصها الباحث من خلال معايشته و ملاحظته باعتباره موظف في وزارة البلديات و الأشغال العامة حيث تتعلق المشكلة المشخصة بعدم وجود تقييم للأداء المالي لدوائر البلديات و عدم وجود نظام و معايير لتقييم الأداء المالي محددة و مكتوبة لهذه الدوائر و يعد موضوع البحث من الأهمية البالغة المستمدة من الأهمية العلمية و العملية الفعلية لتقييم الأداء بصورة عامة و تقييم الأداء المالي بصورة خاصة في العمليات التقويمية حيث إن ما يمكن تقييمه يمكن تقويمه و بالعكس ما لا يمكن تقييمه و قياسه بالتأكيد لا يمكن تقويمه و تطويره، و ما يزيد من أهمية البحث هو الارتباط المباشر لعمل مجتمع البحث المتمثل بمديرية البلديات العامة و عينة البحث المتمثلة بجميع المؤسسات البلدية في محافظتي بابل و كربلاء و البالغ عددها (21) مؤسسة بلدية بحياة المواطن، و بالمال العام المرصود لتقديم الخدمات البلدية للمواطنين و طرق التصرف فيه خاصة و أن الموازنة التي ترصد سنويا لهذه الدوائر تعتبر موازنة ضخمة مقارنة بباقي الوزارات و الهيئات الحكومية إذن لابد و من ضروريات العمل المالي هو تقييم الأداء المالي و الذي يعد العمل غير مكتمل الجوانب بدونه و من هنا جاء الهدف من هذا البحث ليدرس و يشخص و يحلل البيانات المالية في عينة من دوائر البلديات بهدف وضع نموذج لتقييم الأداء المالي لهذه الدوائر و تطبيقه على العينة و إجراء المقارنات بين الدوائر عينة البحث لإثبات جدواه من خلال ما يقدمه من فوائد لهذه البلديات تنبع من الأهمية النظرية و العملية لأهمية الأداء المالي و هذا هو الهدف المحوري و العام للدراسة، و استخدم الباحث أسلوب الملاحظة و المعايشة كوسائل لجمع البيانات فضلا عن : ١- الأدبيات و الأبحاث العربية و الأجنبية.
٢- التشريعات و الأنظمة ذات العلاقة بموضوع البحث.
٣- الشبكة الدولية للمعلومات INTERNET..
٤- البيانات المالية لدوائر بلديات (بابل، كربلاء) للسنوات (2009-2013).
٥- المقابلات الشخصية للمسؤولين و الموظفين من داخل مجتمع و عينة البحث و من خارجها.
و من أهم الاستنتاجات التي توصل إليها الباحث : أن دوائر البلديات ليس لديها معايير تقييم أداء كمية خاصة يمكن من خلالها و بالاعتماد عليها معرفة حقيقة أداءها.
1- عدم تطبيق نظام محاسبة التكاليف في دوائر البلديات و بالتالي صعوبة تحليل المصاريف الإجمالية إلى أجزائها.
٢- عدم وجود أنموذج أو نظام خاص في دوائر البلديات لتقييم أدائها المالي.
٣- تخصيص الأموال للإنفاق و توزيع الموارد لدوائر البلديات غير واضح لغياب معايير التخصيص و التوزيع.
٤- أن أي عملية حكم أو تقييم مالي تستند إلى البيانات المالية كأرقام في القوائم و الكشوفات المالية دون تحليلها ماليا يعد غير دقيق.
أما أهم التوصيات فتمثلت بـ : ١- يوصي الباحث بضرورة أن يكون هنالك معايير تقييم أداء مالية كمية خاصة بالبلديات العامة تتوافق مع واقع و طبيعة نشاطها بحيث تكون موحدة و يمكن استخدامها من قبل كل البلديات.
٢- يوصي الباحث بتطبيق الأساليب المحاسبية العلمية لمحاسبة التكاليف لتحليل كلف النشاط البلدي التي تعتبر ضرورية للإدارة المالية و التحليل المالي خاصة فيما يخص كلف رفع النفايات التي يدخل فيها كلف أفراد و معدات و آليات و مستلزمات و التي عند تقيمها لابد أن تكون بياناتها التفصيلية معروفة عن طريق حسابات التكاليف الجزئية إضافة إلى كلف التبليط و الإكساء و غيرها من التكاليف و التي تسجل بالإجمالي و ليس بالتفاصيل.
٣- يقترح الباحث، اعتماد معايير محددة و واضحة لتوزيع المنح و الإعانات و أن يكون توزيعها إجمالا لسنة كاملة لكل بلدية و ليس لكل شهر على حدة كما يقترح الباحث بإضافة معيار الأداء المالي الأفضل فضلا عن معيار الكثافة السكانية للمفاضلة ما بين البلديات كمعايير لمكافأة البلدية الأفضل لخلق المنافسة هذا و بنفس المعايير السابقة تعامل عمليات تخصيص الإنفاق للبلديات.
٤- يقترح الباحث على البلديات تحليل البيانات المالية الواردة في القوائم المالية بهدف تقيم الأداء المالي و اعتمادها كمعلومات لاتخاذ القرارات المالية و عدم اتخاذ القرارات المالية في ضوء البيانات المالية الواردة في القوائم المالية حيث إن التحليل الذي استخدمه الباحث يعطي معلومات دقيقة و مفيدة في اتخاذ القرار المالي.
Abstract EN
Shorten the research problem that there is no system or model to evaluate the financial performance of the departments of municipalities where it is not possible for a person or institution both to know or to know their success in terms of the financial work of failure and where it is now than those without assessing the financial performed, authorized to be and necessities FATF is the financial performance assessment, which is the work unfinished aspects without Hence the work came in this study to study and diagnose and analyze financial data in a sample of municipal departments in order to develop a model to assess the financial performance of these departments and applied to the sample and make comparisons between the research sample circles to prove feasibility of through its benefits to these municipalities stems from the importance of theoretical and practical importance of performance and this is the central objective and the year of the study, and therefore this application study dealt with and this comparative research the theoretical side, starting the methodology of research and some previous studies, and then the researcher theoretical side second Balambges and was intended to cover cognitive aspects of the subject Seat.oma third section represents the practical side has been used, a researcher at Onmozjh financial analysis of the financial statements realism to sample three tools are horizontal analysis, vertical analysis and analysis of financial ratios where the financial statements realism tab for sample research and application ratios them by putting them in the analytical tables meet the needs of the work tables are included as attachments to this research and analysis it gives a clear perception of the recipient and rich information on the financial performance of municipalities.
It is through the theoretical and practical side of the researcher to a set of conclusions and recommendations laid down by the fourth and final section.
American Psychological Association (APA)
عبد السلام لفتة سعيد والنافعي، راسم كاظم. 2016. تقييم الأداء المالي لدوائر بلديات بابل و كربلاء : بحث تطبيقي مقارن. مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية،مج. 22، ع. 89، ص ص. 22-53.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-685179
Modern Language Association (MLA)
عبد السلام لفتة سعيد والنافعي، راسم كاظم. تقييم الأداء المالي لدوائر بلديات بابل و كربلاء : بحث تطبيقي مقارن. مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية مج. 22، ع. 89 (2016)، ص ص. 22-53.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-685179
American Medical Association (AMA)
عبد السلام لفتة سعيد والنافعي، راسم كاظم. تقييم الأداء المالي لدوائر بلديات بابل و كربلاء : بحث تطبيقي مقارن. مجلة العلوم الاقتصادية و الإدارية. 2016. مج. 22، ع. 89، ص ص. 22-53.
https://search.emarefa.net/detail/BIM-685179
Data Type
Journal Articles
Language
Arabic
Notes
يتضمن مراجع ببليوجرافية : ص. 50-52
Record ID
BIM-685179
