The role of the international and nongovernmental organizations in the recovery of the education sector after the Israeli aggression (2014)‎ on the Gaza Strip : case study : higher education institutions

Other Title(s)

دور المنظمات الدولية غير الحكومية في تحقيق التعافي لقطاع التعليم بعد العدوان الإسرائيلي عام 2014 م على قطاع غزة : دراسة حالة : مؤسسات التعليم العالي

Dissertant

Muhammad, Khaldun Khalid Muhammad

Thesis advisor

al-Najjar, Husam Muhammad

University

Islamic University

Faculty

Faculty of Science

University Country

Palestine (Gaza Strip)

Degree

Master

Degree Date

2019

Arabic Abstract

لقد شهد قطاع غزة عنوانا إسرائيليا مدمرا في صيف العام 2014، و الذي استمر لمدة 51 يوما على التوالي دون توقف، الأمر الذي أحدث شللت في كافة قطاعات الحياة الاجتماعية و الاقتصادية، كما قتل و أصيب الآلاف من الفلسطينيين، كما اضطر الآلاف للنزوح من منازلهم و في الوقت نفسه تعرضت مؤسسات التعليم الدمار كبير طال معظم المباني و المرافق التعليمية خاصة مؤسسات التعليم العالي، ما أدى إلى تعطيل المسيرة التعليمية وتراجع كبير في أداء تلك المؤسسات وجودة خدماتها التعليمية.

تعتبر مؤسسات التعليم العالي مكون رئيسي و حيوي في منظومة التعليم الفلسطينية، حيث أنها تقدم الخدمة التعليمية لشريحة كبيرة من الطلبة، كما أنها ترفد سوق العمل بالخريجين المؤهلين للعمل في القطاعات الحيوية المختلفة لخدمة المجتمع.

تهدف هذه الدراسة إلى تقييم دور المنظمات الدولية غير الحكومية في إعادة البناء و الاعمار المؤسسات التعليم العالي وتعزيز صمودها بعد تعرضها لكارثة العدوان الإسرائيلي.

و كذلك الكشف عن طبيعة و حجم الدمار الكبير الذي لحق بمؤسسات التعليم العالي من جامعات و كليات بسبب العدوان الاسرائيلي وتحديد أهم المعيقات التي حالت دون اعادة الاعمار وتأهيل ما دمره العدوان.

استخدم الباحث في هذه الدراسة المنهج الاستكشافي لدراسة مشكلة البحث.

حيث تم مراجعة الأرقام المتعلقة بتقييم الخسائر و احتياجات اعادة الاعمار من خلال التقارير الدولية ومطابقتها مع البيانات المتوفرة في الأقسام المختصة بمؤسسات التعليم العالي، كما تم إجراء مقابانت مع 8 من ممثلي المنظمات الدولية غير الحكومية التي كان لها تدخلات واضحة في مؤسسات التعليم العالي، بالإضافة إلى مقابلة 13 من المسئولين في تلك المؤسسات.

و كذلك تم عقد مجموعة بؤرية ضمت ممثلين عن مؤسسات التعليم العالي، كبار المسؤولين في وزارة التعليم العالي و كذلك ممثل مجموعة التعليم بغزة.

و تبين نتائج الدراسة أن هناك 12 مؤسسة من أصل 28 من مؤسسات التعليم العالي قد تضررت بشكل كبير بسبب التدمير و القصف المباشر و المقصود غالبا، حيث بلغ حجم الخسائر 16,088,597$ بما نسبته 42% من مجموع خسائر قطاع التعليم و أن ما نسبته 94.7% من هذه الخسائر توجد في كبرى مؤسسات التعليم العالي التي تخدم أكبر شريحة من الطلبة و في الوقت نفسه لم تكن تلك المؤسسات على أدنى درجة من الجهوزية للتعامل مع الكارثة التي واجهتها، وذلك لعدم وجود خطط للطوارئ خاتل مراحلها الثلاثة و تشير الدراسة إلى أهم المعيقات التي أعاقت عمليات إعادة الاعمار والتي كان من أهمها عدم قدرة تلك المؤسسات على حصر أضرارها و تقييم احتياجاتها الفعلية وكذلك لم تكن مؤسسات التعليم العالي ذات أولوية لدى المنظمات الدولية المانحة بخلاف قطاع التعليم الأساسي، بالإضافة لحالة الانقسام الفلسطيني الداخلي المستمرة والتي حالت دون تقديم الدعم للعديد من تلك المؤسسات.

و على الرغم من أهمية التدخانات والدعم المقدم من المنظمات الدولية غير الحكومية في بعض مؤسسات التعليم العالي، إلا أن قيمة الدعم و التمويل المشاريع إعادة الاعمار لم تتجاوز 11,186,000 S أي ما نسبته 70 % من حجم الخسائر التي لحقت بمؤسسات التعليم العالي.

كما تم التوصل إلى صياغة اطار عام للتعافي و اعادة الاعمار لمؤسسات التعليم العالي يشمل جميع الأطراف ذات العلاقة وتوضيح أدوارها و مسؤولياتها المحددة.

و من أهم ما جاءت به الدراسة من توصيات من الضروري العمل على بناء قدرات العاملين في مؤسسات التعليم العالي في مجال التخطيط للطوارئ بمراحلها الثانثة للبقاء على جهوزية تامة في حال التعرض للكوارث من هذا النوع، و كذلك هناك حاجة لتأهيل طواقم متخصصة في حصر الأضرار المترتبة على الكوارث و تقييم الاحتياجات بشكل دقيق ما يسرع من الاستفادة من الدعم المقدم من قبل المانحين وتحويل تلك الأزمة إلى فرصة حقيقية للتطوير و من منظور استراتيجي فإنه يتعين على وزارة التربية والتعليم العالي تخصيص ميزانيات لدعم مؤسسات التعليم العالي وطلابها و إدراج ذلك ضمن الخطط الاستراتيجية، وكذلك التأكيد على مفهوم التخطيط التشاركي بما يعزز من صمود مؤسسات التعليم العالي في وجه الأزمات المستقبلية.

وفيما يخص المنظمات الدولية غير الحكومية، فإنه يتعين عليها وضع مؤسسات التعليم العالي على سلم أولوياتها لدعمها و تعزيز صمودها من خلال المشاريع التنموية في كافة الظروف خاصة في وقت الأزمات.

English Abstract

The Gaza Strip witnessed a destructive Israeli aggression in the summer of 2014, which continued for 51 consecutive days without interruption, paralyzing all aspects of social and economic life.

Thousands of Palestinians were killed and thousands were forced to flee their homes.

At the same time, Higher Education Institutions have been subjected to extensive destruction of many educational buildings and facilities, which have led to the disruption of the educational process and a significant decline in the performance of these institutions and the quality of educational services.

The purpose of this study is to assess the role of INGOs in the reconstruction of HEIs and to strengthen their steadfastness after the disaster of the Israeli aggression.

As well as to uncover the nature and extent of the great destruction caused to the HEIs by the Israeli aggression, In addition to identify the most important obstacles that prevented the operations of reconstruction and rehabilitation.

In this study, the researcher used the exploratory approach to study the research problem.

The data about the assessment of losses and reconstruction needs were reviewed through international reports and matched with the available data in the departments of the HEIs.

Eight representatives of INGOs that had clear interventions in HEIs were interviewed, in addition to fourteen officials in HEIs.

A focus group was also held with representatives of HEIs, senior officials of the MOEHE and the representative of the Education cluster in Gaza.

The results of the study showed that 12 of the 28 HEIs were severely damaged by the direct shelling, which is often intended.

The losses amounted to $ 16,088,597, accounting for 42% of the total losses of the education sector, 94.7% of these losses are found in the largest HEIs that serve the largest segment of students.

At the same time, these institutions were not at the least ready to deal with the disaster they faced, as there were no emergency plans during their three phases.

Although the cost of reconstruction and recovery was greater than the assessment of losses.

The study points to the most important obstacles that prevented the reconstruction process, like the inability of these institutions to assess their damage and needs.

Moreover, HEIs were not a priority for INGOs other than the basic education sector, which have prevented the provision of support to many of these institutions.

Despite the importance of interventions and support from INGOs in some HEIs, the value of funding for reconstruction projects did not exceed $ 11,186,000, accounting for 70% of the losses incurred by HEIs.

A general framework for recovery and reconstruction of HEIs, including all relevant parties, has been formulated and their specific roles and responsibilities clarified.

The study recommends exposing the crimes of the Israeli occupation against the HEIs and exploiting the media machine for this purpose effectively.

It is also necessary to build the capacity of the staff in HEIs in the field of emergency planning and the techniques of the assessment of damage and recovery needs, to take advantage of the support provided by donors and to turn the disaster into a real opportunity for development.

From a strategic perspective, the MOEHE should allocate budgets to support HEIs and its students, which should be included in the strategic plans as well as the concept of participatory planning to strengthen the resilience of HEIs to face the future crises.

With regard to INGOs, they should put HEIs on top of its priorities to support them and strengthen their steadfastness through development projects in all circumstances, especially in times of crisis

Main Subjects

Educational Sciences
Sociology and Anthropology and Social Work

Topics

• Education
• International agencies
• Nongovernmental organizations
• Gaza Strip

No. of Pages

110

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

English

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-901147