قواعد المسؤولية التأديبية للموظف العام في التشريع الأردني : دراسة مقارنة

Other Title(s)

Rules of disciplinary responsibility of the public employee in Jordanian legislation : a comparative study

Dissertant

القرعان، لؤي عيسى موسى

Thesis advisor

الشباطات، محمد علي زعل

University

Middle East University

Faculty

Faculty of Law

Department

Department of Public Law

University Country

Jordan

Degree

Master

Degree Date

2019

Arabic Abstract

هدفت هذه الدراسة إلى إظهار العناصر التأديبية التي تقع على الموظف العام و إبراز الضمانات التأديبية للموظف العام في الأردن و مصر، وكذلك تبيان المحكمة المختصة بالنظر والفصل في الدعوى التأديبية و توضيح اجراءات تنفيذ المسئولية التأديبية للموظف في الأردن و مصر و من ثم تطوير و تعديل الإطار القانوني الناظم للعقوبات التأديبية على الموظف العام بغرض تحقيق الاستقرار النفسي و القانوني و الوظيفي للموظف العام.

و توصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج من أهمها أن الموظف العام هو كل من توافرت فيه ثلاثة شروط أن يعين الشخص في عمل دائم ولابد من العمل في مرفق عام ولابد أن يكون التعيين من السلطة العامة المختصة، و أن الموظف العام هو مناط المسؤولية التأديبية و اكتساب العامل الصفة الموظف العام هو الذي يخضعه للمسؤولية التأديبية، التي يقصدها المشرع الإداري أي أن الخطأ أو الذنب الإداري لا يصدر إلا من موظف عام، كما أنّ الجزاء التأديبي لا يوقع عليه إلا إذا أخل بواجبات و مقتضيات وظيفته.

و يعتبر نظام الخدمة المدنية الأردنية متميزا عن قانون الخدمة المصري في وضوح ضمانات سلامة المسؤولية التأديبية من التظلم الإداري و التظلم القضائي و حتى في رقابة القضاء على قرارات تأديب الموظف العام.

و أوصت الدراسة بتأمين نشرات تعمم على الموظفين في مختلف الدوائر العامة تبين فيها واجباته بحسب نظام الخدمة المدنية الأردنية و جوانب المساءلة التأديبية للموظف العام، بحيث نزيد الوعي القانوني لدى الموظف العام، لما في ذلك من توفير الوقت و الجهد و زيادة الإبداع الإداري لدى الموظف العام و تقليل قضايا المساءلة التأديبية.

ولابد من إرشاد الموظف العام أن ضمانات المساءلة لديه عند مساءلته هي ثلاث قنوات من التظلم الإداري على الجزاء التأديبي ثم التظلم القضائي و وجود رقابة قضائية على المساءلة التأديبية.

English Abstract

This study aims to show the disciplinary elements of the public employee and to highlight the disciplinary guarantees of the public employee in Jordan and Egypt, as well as the statement of the competent court to hear and adjudicate the disciplinary proceedings, clarify the procedures for implementing the disciplinary responsibility of the employee in Jordan and Egypt and then develop and amend the legal framework governing disciplinary penalties.

The public official for the purpose of achieving the psychological, legal and functional stability of the public official.

The research found a number of results, the most important of which is that the general employee is the one who meets three conditions.

The person must be appointed to a permanent job and must work in a public facility.

The appointment must be from the competent public authority.

The public official is responsible for the disciplinary responsibility General is the subject of disciplinary responsibility, which is intended by the administrative law, ie, the error or administrative fault is issued only by a public official, and disciplinary punishment does not sign it only if the breach of duties and the requirements of his job.

The Jordanian civil service system is distinguished from the Egyptian service law in the clarity of the guarantees of the safety of disciplinary responsibility from the administrative grievance and judicial appeal, and even in the control of the judicial decisions of the disciplinary officer.

The study recommended that publications be circulated to employees in different public departments showing their duties according to the Jordanian civil service system and the disciplinary aspects of accountability of the public officer, so as to increase the legal awareness of the public employee, thus saving time and effort, it is evident from the guidance of the public servant that the guarantees of his accountability when he is held accountable are three channels of administrative grievance on disciplinary penalties, judicial grievance and the existence of judicial control over disciplinary accountability.

Main Subjects

Law

Topics

• Law
• Disciplinary proceedings
• Employees
• Jordan
• General function

No. of Pages

128

Table of Contents

• APA
• MLA
• AMA

Language

Arabic

Data Type

Arab Theses

Record ID

BIM-915226